Несмотря на то, что совсем недавно, в конце июля завершилась весенняя сессия Госдумы, «депутатские каникулы» не повод для прекращения дум о народе. Где бы он ни был. 8 августа был зарегистрирован и направлен председателю российского парламента Вячеславу Володину новый законопроект, который был подготовлен председателем Комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и первым запредом комитета Ириной Панькиной. Документ посвящен расширению прав осужденных, в частности на телефонный звонок.
Как сообщили на сайте Государственной думы, документ касается осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях, а также отбывающих своё наказание в штрафных либо дисциплинарных изоляторах, переведенных в тюремные камеры, включая одиночные. Всем им предлагают дать право на общение с родственниками или «иными лицами» по телефону раз в год.
Чтобы понять, кому адресовано такое смягчение, а также чем отличается колония строгого режима от отбывания наказания в строгих условиях, лучше пройти по ссылке на правовой сайт. Но вкратце можем пояснить, что даже в колонии строгого режима есть различные условия содержания: обычные, облегченные и строгие. Осужденные имеют право на несколько свиданий в год (краткие и длительные), получать посылки, передачи или бандероли, а также тратить средства с лицевых счетов. Однако зеки, подпадающие под первые два варианта, проживают в так называемых общежитиях и имеют всего перечисленного больше, чем те, кто проживает в строгих условиях запертыми (конечно, посаженные под замок за особые «заслуги» вроде умышленных преступлений в период отсидки или в качестве злостных нарушителей режима).
Мир меняется, и мы меняемся вместе с ним. Более того, даже такая система, как пенитенциарная, тоже меняется. Постепенно. Сейчас в соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы РФ, разработанной до 2030 года, уделяется особое внимание гуманному воздействию на осужденных. Ведь главное не поразить их в правах полностью, не «расчеловечить», а наоборот рационально применять меры принуждения и стимулировать правопослушное поведение заключенных. И подготовленный к рассмотрению в осеннюю сессию Госдумы VIII созыва законопроект призван совершенствовать правовое регулирование и обеспечить нормальные условиях содержания осужденных.
Так вот Крашенинников предложил к вышеперечисленным правам добавить «телефонный звонок другу». По действующим законам это право дается лишь при исключительных личных обстоятельствах, говорит он и добавляет, что предлагается разрешить один звонок «в течение каждого года» тем, кто отбывает наказание в строгих условиях год и более.
На думском сайте упоминают, что ранее, до прекращения с 16 марта членства России в Совете Европы, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) неоднократно отмечал, что полный запрет на телефонные звонки неприемлем и нарушает Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (ст.8 «Право на уважение частной и семейной жизни). Для россиян семейные ценности важны, поэтому в комитете ГД по госстроительству и законодательству задумались и оформили мысли документально.
Павел Крашенинников так и сказал: «Заключенные не должны быть оторваны от общества, от своих семей. Несмотря на строгие условия отбывания наказания, у них должно быть право на поддержание связи с близкими людьми».
Конечно, интернет и так полон рассказов, как жителям страны названивают «менеджеры по безопасности» из-за колючей проволоки. Будем надеяться, что предложение таких уважаемых депутатов продумано до мелочей и пройдет хорошее сито здравомыслящих обсуждений.