В Государственном архиве Российской Федерации в фонде Р-5446 на одной из множества полок хранится "Справка Наркомата РКИ СССР в СНК СССР об использовании импортного оборудования промышленностью ВСНХ СССР", составленная в 1931 году. Давайте заглянем в ее содержание.
Какие недостатки в использовании импортного оборудования выявил Наркомата РКИ СССР
Начнем с того, что Справка Наркомата РКИ (Рабоче-крестьянской инспекции) недвусмысленно указывает, что СССР активно и в немалых количествах закупало самое современное импортное оборудование. Другое дело, как оно использовалось, и использовалось ли вообще. Смотрим в текст Справки.
Чудесная справка
В ней говорится, что РКИ провела обследование 235 предприятий и выяснила "неблагополучие" в использовании импортного оборудования. В чем же оно заключались? Читаем по пунктам:
1. Большое количество импортной техники бездействовало в течение долгого времени. На 183 предприятиях РКИ насчитала иностранных станков на 9900 тыс. руб., которые стояли и не эксплуатировались больше года. На 184 предприятиях "совершенно не нужного им оборудования" обнаружилось на 4200 тыс. руб.
Основная часть бездействующего оборудования приходилась на "электростроительство - 37%, цементную промышленность - 9%, металлургическую - 9%, металлообрабатывающую - 11%, химическую - 5%".
Почему все было не так хорошо, как хотелось
Как говорится в Справке Наркомата РКИ:
"Основными причинами неиспользования импортного оборудования являются - отпуск предприятиям средств на приобретение импортного оборудования без контроля и проверки степени использования уже имеющегося на предприятиях оборудования, некомплектное поступление оборудования, разрыв между сроками прибытия импортного оборудования и сопряженного с ним внутреннего оборудования и сроками строительства, отсутствие твердых сроков производства монтажа для разных видов оборудования".
Пункт 2
Далее в Наркомат РКИ указывал, что "коэффициент использования действующего импортного оборудования" слишком низок. Ни инвентаризации, ни паспортизации.
"Так, по заводу им. Ворошилова совершенно отсутствует паспортизация, вследствие чего невозможно установить, сколько продукции должен дать каждый агрегат, процент его загруженности и соответствие его требованиям производственного процесса". ... Кроме того, почти общим для всех предприятий является отсутствие лиц, ответственных за состояние импортного оборудования".
Но даже по неполным данным НК РКИ Украины на Николаевском заводе им. Марти из 55 станков на 100% были загружены только три, 12 станков - на 75%, остальные 40 - в большинстве на 30‑35%, некоторые на 20%. На Харьковском электромеханическом заводе из 446 станков только 255 работало в 3 смены. Ряд станков, загруженных в одну смену, использовались лишь на 14‑19%. На Амвросиевском цементном заводе загруженность печей составляла 72%, мельниц - 64%, прессов - 68%.
Сходные результаты дают материалы остальных исследований РКИ. Наиболее скверно дело обстояло с использованием строительных механизмов.
"Так, на Магнитострое, - говорится в Справке, - процент полезной работы экскаваторов за 8 месяцев (октябрь 30 г. - май 31 г.) составлял 22,9%. Основными причинами такого слабого использования импортного оборудования являются обезличка, отсутствие периодического осмотра оборудования и планово-предупредительного его ремонта, необеспеченность предприятий необходимыми инструкциями по уходу за оборудованием".
Пункт 3
Справка указывает, что в деле использования импортного оборудования отсутствует хозрасчет, а ведомства-заказчики плохо наблюдают "за его правильным и своевременным использованием". Далее еще интересней.
Оказывается, в СССР была неправильно построена система отпускных цен на импорт, из-за чего импортные машины и станки превращались "в самый дешевый вид оборудования (в несколько раз дешевле союзного)". Учитывая это, многие предприятия стремились "к импорту даже в тех случаях, когда аналогичное оборудование может быть изготовлено на советских заводах", а там где нужно, заграничного оборудования не хватало.
Какие выводы
В постановлении НК РКИ СССР указывалось, что мероприятия, предложенные для устранения недочетов в использовании импортного оборудования, не эффективны. Неувязки в плах, задержка в плановом развертывании строительных работ "неизбежно вызывает частичное омертвление капитала, затраченного на приобретение заграничного оборудования".
НК РКИ СССР счел "необходимым в первую очередь обеспечить использование всего выявленного оборудования, ненужного заводам, а также устранить ту беспризорность, которая наблюдалась в этом деле, уничтожить «кампанейский» характер работы по наблюдению за использованием (импортного) оборудования и превратить эту работу в предмет постоянной и повседневной работы наших промышленных и импортных объединений, а также органов НК РКИ".
Секретно. 1 сентября 1931 г.
Замнаркома РКИ СССР - Антипов
Руководитель группы внешней торговли - Гришин
ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 7. Д. 89. Л. 4-5. Заверенная копия.
А что вы думаете по этому поводу? Высказывайте мнения в комментариях, ставьте лайки и будьте здоровы
О неточностях и опечатках сообщайте автору
