В то время как США и Европа забрасывают Украину оружием на десятки миллиардов долларов, они также строят планы по её фактическому разграблению.
Представители западных правительств и корпораций встретились в июле этого года в Швейцарии, чтобы спланировать серию жестких неолиберальных мер, которые будут навязаны послевоенной Украине. Они включают в себя ужесточение трудового законодательства, «открытию рынков», повышению тарифов, передачу государственных предприятий частным инвесторам.
Начиная с 2017 года, представители западных правительств и корпораций проводили ежегодные конференции, на которых обсуждали способы получения прибыли от гражданской войны, которую они разжигали на Украине.
На этих встречах западные политические и деловые лидеры обрисовали в общих чертах ряд агрессивных правовых реформ, которые они надеялись навязать Украине, включая повсеместную приватизацию государственных предприятий и дерегулирование экономики.
4 и 5 июля 2022 года высшие официальные лица США, ЕС, Великобритании, Японии и Южной Кореи встретились в Швейцарии на так называемой «Конференции по восстановлению Украины». Там они спланировали послевоенное восстановление Украины и эффектно объявили о своих обязательствах по оказанию помощи, обещая россыпь потенциальных контрактов.
Но Конференция по восстановлению Украины не была чем-то новым. В предыдущие пять лет группа и ее ежегодные собрания вместо этого назывались «Украинская конференция по реформам» (URC).
Повестка дня URC была явно сосредоточена на навязывании политических изменений в стране, а именно «укреплении рыночной экономики», «децентрализации, приватизации, реформе государственных предприятий, земельной реформе, реформе государственного управления» и «евроатлантической интеграции».
В документах Украинской конференции по реформам 2018 года подчеркивалась важность приватизации большей части оставшегося государственного сектора Украины, заявлялось, что «конечная цель реформы — продать государственные предприятия частным инвесторам», а также содержались призывы к большей «приватизации, дерегулированию, энергетической реформе, налоговой и таможенной реформы».
Конференция по реформам в Украине назвала одним из своих «достижений» принятие в январе 2018 года закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», который, как отмечается, «упрощает процедуру приватизации».
Хотя URC с энтузиазмом продвигала эти неолиберальные реформы, она признавала, что они очень непопулярны среди населения Украины. Опрос показал, что только 12,4% поддержали приватизацию государственных предприятий, тогда как 49,9% выступили против. (Еще 12% были безразличны, тогда как 25,7% не дали ответа.)
В марте 2022 года Верховная Рада Украины приняла чрезвычайное законодательство, позволяющее работодателям приостанавливать действие коллективных договоров. Затем, в мае, был принят постоянный пакет реформ, фактически освобождающий подавляющее большинство украинских работников (тех, кто работает на предприятиях с менее чем 200 сотрудниками) от украинского трудового законодательства.
Хотя непосредственными выгодоприобретателями от этих изменений будут украинские работодатели, западные правительства годами лоббируют либерализацию трудового законодательства Украины.
Документы, просочившиеся в 2021 году, показали, что британское правительство обучало украинских чиновников тому, как убедить непокорную общественность отказаться от прав рабочих и проводить антипрофсоюзную политику.
Запад призывает к агрессивным неолиберальным реформам на «Конференции по восстановлению Украины»
В конференции по восстановлению Украины в июле 2022 года, которая была проведена в Лугано, Швейцария, приняли участие представители 42 государств, а также представители Совета Европы, Европейского банка реконструкции и развития, Европейской комиссии, Европейского инвестиционного банка и Организации экономического сотрудничества и развития.
На двухдневной встрече участники согласились с тем, что Украина в конечном итоге должна получить членство в Европейском Союзе.
По завершении встречи все присутствующие правительства и учреждения одобрили совместное заявление под названием Луганская декларация. Эта декларация была дополнена «Национальным планом восстановления».
Этот план предусматривал ряд неолиберальных реформ, в том числе «приватизацию некритических предприятий» и «завершение акционирования государственных предприятий» — приводя в качестве примера продажу украинской государственной атомной энергетической компании «ЭнергоАтом».
В целях «привлечения частного капитала в банковскую систему» план также призывает к «приватизации государственных банков».
В явном призыве к урезанию охраны труда документ подверг критике оставшиеся в Украине законы о правах рабочих, некоторые из которых являются пережитком советской эпохи.
Национальный план восстановления жалуется на «устаревшее трудовое законодательство, ведущее к сложному процессу найма и увольнения, регулированию сверхурочной работы и т. д.». В качестве примера «устаревшего трудового законодательства» в поддерживаемом Западом плане говорится о том, что работникам с годовым стажем работы в Украине предоставляется девятинедельный «период уведомления об увольнении по сокращению штата» по сравнению с четырьмя неделями в Польше, США и Южной Корее.
В том же духе Национальный план восстановления призвал Украину снизить налоги для корпораций и богатых предпринимателей.
В плане указывается, что 40% ВВП Украины приходится на налоговые поступления, называя это «довольно высоким налоговым бременем» по сравнению с примером Южной Кореи. Таким образом, план призывает «преобразовать налоговую службу» и «рассмотреть возможности снижения доли налоговых поступлений в ВВП».
Короче говоря, экономическое предложение Конференции по восстановлению Украины было не более чем переупакованным Вашингтонским консенсусом: типичной программой, которая включает в себя массовую приватизацию, дерегулирование промышленности, ослабление охраны труда, снижение налогов для богатых и возложение бремени на украинских рабочих.
В 1990-х годах, после развала Советского Союза, Соединенные Штаты навязали России и другим бывшим республикам то, что они называли капиталистической «шоковой терапией».
Исследование ЮНИСЕФ 2001 года показало, что эти жесткие неолиберальные реформы в России привели к 3,2 миллионам избыточных смертей и довели 18 миллионов детей до бедности, что привело к вопиющему недоеданию и кризису общественного здравоохранения.
Похоже, что Вашингтон и Брюссель намерены вернуться к той же самой неолиберальной шоковой терапии в своих планах относительно послевоенной Украины.
Новые призывы к неолиберальной шоковой терапии в послевоенной Украине
В дополнение к своей встрече в Швейцарии в июле 2022 года Конференция по восстановлению Украины опубликовала «стратегический брифинг», составленный украинской организацией под названием «Центр экономического развития».
Отчет, который это корпоративное лобби написало для Конференции по восстановлению Украины, является ещё более откровенным, чем Национальный план восстановления, в его защите агрессивных неолиберальных экономических реформ.
Используя правый либертарианский язык «экономической свободы», документ призвал «уменьшить размер правительства» и «открыть рынки».
Во имя «интеграции в ЕС и доступа к рынкам» он также предлагал «отмену тарифов и нетарифных барьеров для всех украинских товаров», одновременно призывая «содействовать привлечению прямых иностранных инвестиций от крупнейших международных компаний в Украину», со «специальными инвестиционными льготами» для иностранных корпораций.
По сути, это был призыв к Украине сдать свой экономический суверенитет западному капиталу.
Продвигая эти ужасные экономические реформы, Конференция по восстановлению Украины использует риторику «социальной справедливости»
Хотя эти документы, опубликованные Конференцией по реформам Украины, навязывают отказ от экономического суверенитета, они сопровождаются поверхностными призывами к риторике социальной справедливости.
URC опубликовал набор из семи «принципов Лугано», которые он определил как ключи к справедливому и равноправному послевоенному восстановлению:
· партнерство
· реформы
· прозрачность, подотчетность и верховенство закона
· демократическое участие
· участие многих заинтересованных сторон
· гендерное равенство и инклюзивность
· (экологическая) устойчивость
