После окончания Второй мировой войны американцы взяли курс на достижение такого превосходства над СССР, которое позволило бы гарантированно нас уничтожить, без боязни получить эффективный ответный удар. В рамках программы создания перспективных вооружений, кроме «большой ядерной дубины» (стратегической) решено было разработать «дубинки» поменьше, тактического уровня. В 1953 году американцы успешно испытали Атомную Энни, способную послать атомный фугас калибра 280 мм (мощность 15-20 килотонн) на дистанцию до 28 километров. СССР в очередной раз пришлось срочно создавать адекватный ответ. К 1957 году был разработан самоходный миномет на базе ходовой от тяжелого танка Т-10. Система 2Б1 «Ока» была способна забросить ядерный фугас калибра 420 мм весом 570 килограмм на дальность до 45 километров. Советский ядерный миномет по большинству характеристикам превосходил американскую:
• Дальность стрельбы – 45 километров против 28 у оппонентов.
• Мощность заряда РДС-41 (изделие 11Д) 14 килотонн.