Необходимо ли периодическое прохождение повышения квалификации лицам, допущенным к деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности?
Отвечает генеральный директор Центра Кокотов Борис:
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действующей с 1 января 2016 г.) лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.
При этом в соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2015 г.) лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, были обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
В соответствии с пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. № 2290 (далее – Положение) лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников соискателя лицензии (лицензиата), допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности, в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
В соответствии с абз. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Необходимо отметить, что Приказом Минтруда России от 27 октября 2020 г. № 751н утвержден профессиональный стандарт «Работник в области обращения с отходами».
Необходимо отметить, что документы о квалификации, подтверждающие повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, действуют в течение срока, указанного в документе.
При этом в случае, если в документах о квалификации, подтверждающие повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования срок действия документа не указан, - данные документы действуют бессрочно.
Действующее законодательство не содержит требований о необходимости периодического повышения квалификации руководителями организаций и специалистами, ответственными за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, которые получили документы о квалификации по итогам профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.
В данном случае вопрос о необходимости повышения квалификации указанных лиц в рамках дополнительного профессионального образования решается организацией самостоятельно.
Важно отметить, что в соответствии с профессиональным стандартом «Работник в области обращения с отходами» (утв. Приказом Минтруда России от 27 октября 2020 г. № 751н) для профессий:
- техник, старший техник;
- инженер в области обращения с отходами;
- инженер-технолог по обращению с отходами;
- инженер по качеству и безопасности в области обращения с отходами - рекомендованы программы повышения квалификации не реже одного раза в три года.
