Со 2-го квартала 2020 года, то есть с начала пандемии коронавируса и тогда были приняты меры по поддержанию граждан, как минимум по всей России был введен мораторий на начисление пени за жилищно-коммунальные услуги и начисление пени производится с условием приостановки с 06.04.2020 по 01.01.2021 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В городе Москве еще дополнительно на основании указа мэра Москвы №35-УМ от 31.03.2020 года собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г. (п. 17.6 указа).
Не успели мы оправится от коронавирсных ограничений, как с февраля 2022 года опять появились ограничения в части начисления и взыскания пени. Так, Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Поскольку ключевая ставка Центрального Банка РФ вырастала до 20% в моменте, Правительством РФ было постановлено зафиксировать ее для целей расчета пени на уровне 9,5 %, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2022 г. № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году»
В настоящее время ключевая ставка снижена до 8%, но в постановлении указан срок действия – до 1 января 2023 года, до этой даты пени должны рассчитываться по ставке 9,5%. Случаев снижения ставки постановление не предусматривает.
Но это всё было бы половиной беды во всей неразберихе со ставками и начислениями пени, еще необходимо учитывать Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 года № 497, где установлено, что с 1 апреля 2022 г. на шесть месяцев введён мораторий на начисление пеней и штрафов на долги.
Таким образом, начислять пени на долги возникшие до 01.04.2022 нельзя, а на новые долги, то есть с 01.04.2022 г. уже получается, что можно.
Мнений много на сей счет, Минфин высказался в форме вопрос-ответ, см. Письмо Минфина России от 13 мая 2022 г. N 06-05-48/44669:
Учитывая, что отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о банкротстве, круг лиц, на которых распространяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497, должен определяться во взаимосвязи с указанным законом. При этом ограничений на начисление пени на задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, возникшую после 1 апреля 2022 года, указанные нормативные правовые акты не устанавливают.
Таким образом, если задолженность за жилищно-коммунальные услуги менее 500 000 рублей (напоминаю, что именно задолженность на указанную сумму позволяет инициировать процесс банкротства), то пени начислить можно.
Точку в споре должен поставить Верховный Суд РФ или Правительство РФ, в противном случае, никто из участников отрасли ЖКХ не имеет правовой определенности, что дает должникам опять совершенно безнаказанно не платить вовремя и получать, по сути, кредитование за счет управляющих организаций и ТСЖ по весьма льготной ставке.
Кузьмин Денис Николаевич (юрист)
+79037347233
PS Не забудьте подписаться на мой Телеграм-канал.