Наверное, мало найдется людей, которые не хотели бы знать, а как президенты и прочие государственные и политические деятели принимают решения. Временами это удается частично узнать — политики пишут мемуары. Другой вопрос, что авторы не всегда правдивы. Знаете поговорку «Врет как очевидец»?
Но иногда случается интересная вещь — некоторые политики помещают в мемуары выдержки из своих дневников. Конечно, подбор тоже может быть пристрастным, и все же читатель и исследователь получаются возможность увидеть то, что обычно не показывают.
Президент Джеймс Эрл Картер-мл (а попросту Джимми Картер — ей Богу, он так подписывал официальные документы) поместил фрагменты своего дневника в мемуары «Сохраняя веру: мемуары президента». Ниже отрывки, касающиеся ратификации Панамо-Американских договоров 1977 года — Договора о Панамском канале и Договора о Нейтралитете Панамского канала. О проблемах взаимоотношений США и Панамы я уже рассказывала. И оцените отзывы президента о некоторых сенаторах. Впрочем, о двух из них я тоже рассказывала: сенатор Э. Зорински и сенатор С. Хаякава.
А теперь Дневник президента...
9 августа 1977 года
Форд, Киссенджер и Бейкер — все обнадежили меня в отношении их позиции к Договору по Панамскому каналу. И если общественное давление на них будет не слишком сильным, я думаю, они смогут помочь мне в великом деле в Сенате. В прошлую субботу мы отправили всем сенаторам телеграммы, призывая их не выступать против договоров, пока они не узнают детали соглашения. Это сработало с большинством из них, за исключением нескольких психов, вроде Строма Термонда и Джесса Хелмса.
2 февраля 1978 года
[Бывший] Президент Форд сообщил, что позвонит еще не принявшим решение республиканцам — [Джону] Хейнцу, [Вильяму] Роту, Швейкеру, Доулу, Голдуотеру, [Роберту] Стивенсу и [Мильтону] Янгу, а также позвонит двум противникам договоров — Гриффину и [Ричарду] Лугару. Он предложил Киссинджеру и Рокфеллеру тоже им позвонить.
9 февраля 1978 года
Президент Форд позвонил во время ленча, чтобы сообщить, какую тяжелую работу провел, вербуя республиканцев на поддержку Панамских договоров.
10 февраля 1978 года
Я встретился с сенаторами Томом Макинтайром и Джоном Даркиным. Съездил в Нэшуа, где для встречи со мной, транслируемой по ТВ, собрались 500 лучших старшеклассников с учителями и родителями — всего около 1500 человек. У них были чудесные вопросы, старательно подготовленные. Что удивительно, но когда меня спросили про Договоры по Панамскому каналу и я сказал: «Договоры по Панамскому каналу хорошие…», меня прервали бурными и продолжительными аплодисментами. Думаю, это был ответ тем, кто пытался встревать в мою речь. Но такая реакция подействовала на Джона Даркина, который поддержал договоры, и на сенатора Макинтайра, который все еще опасается политических последствий.
1 марта 1978 года
Сенатор Бэрд пришел обсудить задержки в работе Сената в связи с дебатами по договору, которые, видимо, продлятся неопределенное время. Он не верит, что договоры будут одобрены хотя бы в апреле… Мы также обсудили голосование, все еще не хватает трех или четырех голосов, для ратификации их очень трудно получить. Я думаю, Венделл Форд уже близок к нашей позиции, но мы боимся потерять оба голоса из Монтаны.
7 марта 1978 года
Сегодня рано утром звонил Кирбо из Байнбриджа [шт. Джорджия], желая выяснить, нужно ли ему приехать, чтобы помогать убеждать Лонга, Толмеджа и некоторых других друзей. Я сказал «да», пусть приезжает. Сказал, что он и Страус могут работать сообща. Тем временем я встречусь с Толмеджем и Лонгом, возможно, с Эдом Бруком и Вильямом Ротом. Позднее с [Сэмом] Нанном и [Питом] Доменичи, если это потребуется, чтобы получить их поддержку. Для утверждения договоров, нам нужны четверо.
Потом я обедал с Расселом Лонгом. Я объяснил ему, как сильно нуждаюсь в его поддержке договоров. Он сказал, что не подведет меня, и если его голос так важен, то я его получу… Но он оставил для себя возможность поддержать некоторые поправки, которые могут заставить Торрихоса проводить новый референдум.
8 марта 1978 года
Фрэнк Мур, Уоррен Кристофер и другие приходили обсудить последние события в Панаме. Сейчас у нас 59 надежных голосов и есть различная степень надежды на Хейнца, Беллмона, Форда, Толмеджа, Лонга, Рэндольфа, Брука, Деконсини, [Пола] Хэтфилда и Зорински. Бэрд сегодня встретился с некоторыми из них — они хотят [внести] поправки, что может оказаться на редкость обременительным для меня и панамцев. Я убедил его быть твердым и сказал, что скорее уступлю в чем-нибудь важном для Соединенных Штатов (как обеспечение, требуемое Панаме и нам для сотрудничества в сооружении будущего канала на уровне моря), чем отступлю от своего честного слова Панаме. Мы нанесли много вреда Торрихосу безответственными заявлениями в Сенате, и у него будут трудности, если придется проводить новый референдум.
Я попросил Сэма Нанна прийти побеседовать о договорах, сказал ему, как серьезна эта проблема, сообщил, что нуждаюсь в его помощи. И он мне ее обещал!
9 марта 1978 года
Приходил сенатор Деконсини, и я попросил его помочь мне с договорами. Он хочет внести поправки к Договору о Нейтралитете, дающие нам право иметь военные базы после 2000 года. Проблема в том, что это потребует дополнительного референдума в Панаме и нарушит мое слово панамскому народу.
10 марта 1978 года
Приходил Фрэнк [Мур] сообщить, что штат Германа Толмеджа попросил нас отозвать собак — он намерен идти с нами в отношении Договоров по Панамскому каналу без условий.
13 марта 1979 года
Трудно сосредоточиться на чем-то, кроме Панамы.
14 марта 1978 года
Нам все еще не хватает голосов для ратификации.
Я попросил Сая [Вэнса — госсекретарь] проводить все время на [Капитолийском] Холме и также просил Генри Киссинджера делать то же самое. Потом я попросил Гарольда Брауна и Объединенный совет штабов присоединиться к ним. Фриц [Мондейл — вице-президент] будет там все время — лично работая с членами Сената… Я обедал с сенатором Стеннисом, стараясь заполучить его голос для договоров, но не смог…. Президент Форд обещал использовать свое влияние на Хейнца, Беллона, Брука и Швейкера… Позднее Розалин позвонила миссис Хэтфилд из Монтаны. Она позвонила миссис Зорински… Сегодня был один из худших дней… знаешь, что теряешь, потом появляется слабая надежда…
15 марта 1978 года
Я был вынужден позвонить генералу Торрихосу. Он собирался разнести Сенат и отвергнуть договоры из-за некоторых определений в поправке, на которой настаивает Деконсини. Мне совсем не нравится текст поправки, но она не меняет текст или значение договоров самих по себе. Я согласился отправить Уоррена Кристофера и Гамильтона Джордана в Панаму завтра днем, после того, как голосования закончатся, чтобы объяснить действия Сената Торрихосу и чтобы он не беспокоился из-за одного предложения в резолюции о ратификации.
16 марта 1978 года
Вечером после ужина я позвонил некоторым сенаторам, что голосовали против нас. Они были не в особо хорошем настроении, но мы продолжим, пока не обзвоним их всех. По-моему, голосование по второму договору будет еще более трудным.
7 апреля 1978 года
Мы обсуждали панамские проблемы, которые возникли из-за того, что Торрихос рассылает письма, указывающие, что он может отказаться от договоров. Мы решили дать ему неплохой выбор. Фактически, текст договора четко выражает наше обязательство по невмешательству. Это повторяют Уставы ОАГ и ООН, от которых мы, конечно, не отказываемся. И, наконец, если Торрихос хочет, он может сделать оговорку о его понимании, что имеется в виду по договорам касательно вмешательства во внутренние дела Панамы. Мы все решили, что нехорошо стараться изменить второй договор, чтобы решить проблему с первым.
13 апреля 1978 года
Джим Абурезк говорит, что из-за работы согласительного комитета, которая проходит за закрытыми дверями и от которой он устранен, он решил голосовать против Договора по Панамскому каналу… Получил оскорбительное письмо от сенатора Хаякавы, утверждающего, что я слишком мягок в вопросах внешней политики и обороны, и что он должен долго думать касательно поддержки договоров.
15 апреля 1978 года
Кадделл подготовил очень пессимистический отчет, основанный на опросах общественного мнения. Я думаю, что одобрение примерно в 50% — это точная мера того, что мы достигли.
18 апреля 1978 года
Во время обеда беседовал с Говардом Кеннаном, чья позиция сближается с нашей. Он очень обеспокоен мнением церкви, а также мнением газет Невады. Я звонил в Солт-Лейк-Сити, чтобы узнать мнение мормонской церкви. Мне сообщили, что у них нет официальной позиции по Договорам по Панамскому каналу. Из двенадцати церковный старейшин только Эзра Тафт Бенсон выступает против договоров. Они отметили, что в мормонской и баптистской церквях есть люди, выступающие «за» договора и «против» договоров. Кэннон особенно обеспокоен позицией редакторов газет Лас-Вегаса, которые могут создать для него немалые трудности. Он попросил меня позвонить одному из них, и я постарался выполнить просьбу.
Абурезк заявляет, что правила Палаты Представителей и Сената нарушаются, если встречи согласительного комитета проходят за закрытыми дверями. В обмен на своей голос по Договорам по Панамскому каналу он требует, чтобы я не позволял членам Кабинета посещать встречи, проводящиеся за закрытыми дверями. Очевидно, что я не могу управлять Палатой Представителей и Сенатом, так что я ответил ему «нет». Он сказал, что ему не нравится делать то, что он вынужден сделать, и положил трубку.
Весь день мы ждали мощных волнений в Панаме, если договоры будут отклонены. Затем в 6 часов началось голосование и мы были уверены, что получим всех трех колеблющихся сенаторов, и когда голосование прошло — все было, как и с первым договором.
Это было захватывающее 24-часовое приключение. Сенат сделал все замечательно. Я позвонил ключевым сенаторам и поздравил их, сделал заявление на английском языке, а потом такое же для Латинской Америке на испанском… Потом позвонил генералу Торрихосу.
Источник: Carter J. Keeping faith: Memoirs of the President. — Toronto; N.Y.: Bantom books, 1982.
Вы спросите, где я читала мемуары президента?
Есть такое замечательное место — ИНИОН (Институт научной информации по общественным наукам). Это институт и библиотека одновременно. А в наше время мемуары Картера можно приобрести в Интернете.
Спросите, что было после ратификации?
Президент Картер не был удачливым президентом. Ему с трудом удалось ратифицировать Панамо-Американские договоры и не удалось ратифицировать ОСВ-2 (с СССР) об ограничении стратегических вооружений, при том что большинство в Сенате тогда было как раз у его партии — демократов. А ведь все эти договоры действительно были полезны для США.
В Белом доме Картер провел всего один срок, после чего потерпел сокрушительное поражение от республиканца Р. Рейгана. Зато как часто случается с бывшими политиками, получив приставку «экс», Картер стал гораздо более здравомыслящим деятелем, чем будучи действующим президентом, и, кстати, гораздо более эффективным.
А еще Картер стал самым долгоживущим бывшим президентом США. Ему 97 лет. Его жена Розалин самая долгоживующая из бывших первых леди.
© Юлия Р. Белова
Путеводитель по каналу. Часть 1: Исторические заметки, Музыка и танцы, Читая Дюма — а как там по истории?, Читая Дюма — почему они так поступили?, Повесть А. Говорова "Последние Каролинги"
Путеводитель по каналу. Часть 2: Книги, писатели, поэты и драматурги, О чтении, Читая Стругацких, Мифология... фэнтези... научная фантастика, США и Кеннеди, Мои художественные произведения, Отзывы на мои художественные произведения, Истории из жизни, Рукоделие, конструкторы и прочие развлечения, Фоторепортажи
Путеводитель по каналу. Часть 3: Видео, О кино, телевидении, сериалах и радио, Галереи
Я на Автор.Тудей Регистрируйтесь, читайте, не забывайте ставить лайки и вносить книги в свои библиотеки