Продолжаем знакомство с подходами к градостроительному зонированию в зарубежных странах. Сегодня Мария Кузнецова, ведущий архитектор мастерской регионально-территориального развития № 3, рассказывает о немецкой системе.
Наиболее значимым законом, связанным с планированием, в Германии является Постановление о землепользовании. В нем описаны четыре основных вида землепользования: жилое, смешанное, коммерческое и специальное, которые в свою очередь делятся на одиннадцать подвидов. Особенность немецкого зонирования заключается в том, что в одной зоне всегда используется несколько подвидов, – это создает смешанные функции.
В Германии существуют два основных инструмента планирования землепользования на местном уровне: общий или подготовительный план и детальный план развития. Первый обозначает общие области для различных целей (например, для расширения территорий застройки) и служит основой для подготовки детального плана развития, который устанавливает регламенты использования территории.
Типичный крупный немецкий город имеет большое количество детальных планов, каждый из которых может охватывать территорию размером с городской квартал. Детальные планы включают в себя схему и текстовую часть, которые регулируют не только вид землепользование, но и множество других параметров застройки: объем, плотность, дизайн, в том числе ландшафтный и так далее.
Немецкая система зонирования обеспечивает гибкость управления, выделяя некоторые виды как основные, а другие как вспомогательные или условно разрешенные. Правила землепользования не столько регулируют функциональное зонирование территории, сколько ограничивают размещение производственных объектов, наименее совместимых с характером жилой застройки.
Мария Кузнецова отмечает, что понимание особенностей формирования городского пространства в зарубежных городах помогает в выстраивании собственного алгоритма работы института.
Источники: Hirt, S. Mixed Use by Default: How the Europeans (Don't) Zone // Journal of Planning Literature; – 2012;
https://www.fuerstenwalde-spree.de
https://www.nauen.de