Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу, какой круг лиц участвующих в деле должен быть при оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также, какие ошибки допускают стороны.
Зачастую, граждане и организации обращаясь в суд с исковым заявлением (АПК РФ), или административным исковым заявлением (КАС РФ) об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, неверно указывают круг лиц участвующих в деле. Суд, в таких случаях, должен самостоятельно привлекать в дело лицо, чьи права и законные интересы могут быть затронуты.
Но, как свидетельствует судебная практика, суд тоже может упустить этот вопрос, вследствие чего, решение суда будет отменено в вышестоящей судебной инстанции, так как такое решение принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
Я, как юрист, представляющий интересы и должников, и взыскателей, довольно часто сталкиваюсь с заявлениями, административными исковыми заявлениями сторон, в которых заявителями и их представителями, неверно определен круг лиц, участвующих в деле. Это в свою очередь может привести не только к отмене судебного акта, но и к невозможности взыскания судебных издержек по делу.
Так, частой ошибкой является указание в качестве ответчика по делу структурное подразделение, которым является районное отделение судебных приставов.
Это неверно. Надлежащим ответчиком в рассматриваемой категории дел, является территориальный орган ФССП, то есть Управление субъекта.
Это разъясняется в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в котором указано, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Соответственно, заявители, а иногда и судьи, путают разницу между территориальным органом ФССП (Управление, имеет ИНН) и структурным подразделением ФССП (РОСП, или отдел, входит в состав Управления субъекта).
Чтобы понимать разницу между территориальным органном и структурным подразделением, необходимо ознакомиться с регламентом Федеральной службы судебных приставов, утвержденным приказом ФССП России от 30.04.2021 № 190, в котором указано, что ФССП России (федеральный орган принудительного исполнения), ее территориальные органы (территориальные органы принудительного исполнения) и их подразделения и подведомственное учреждение входят в систему принудительного исполнения Российской Федерации. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями (п. 3,5).
Учитывая, что законодательством об исполнительном производстве Арбитражным процессуальным кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ вообще не предусмотрено привлечения структурного подразделения территориального органа ФССП к участию в деле об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, не нужно его привлекать в дело.
Главой 22 КАС РФ, главой 24 АПК РФ, с учетом пункта 12 указанного выше постановления Пленума обусловлен исчерпывающий перечень лиц, которые должны участвовать в рассматриваемой категории дел, а именно:
1) Сам заявитель (без заявления которого не может быть возбуждено дело).
2) Судебный пристав-исполнитель, чьи действия оспариваются, в качестве ответчика.
3) Территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, в качестве ответчика.
4) Другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник), в качестве заинтересованного лица.
Всё.
Названный круг лиц участвует в деле об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
Как происходит извещение судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства?
Куда можно предъявить исполнительный лист?
Как составить заявление о возбуждении исполнительного производства?
Куда направляется заявление о возбуждении исполнительного производства?
Как предъявить исполнительный лист в службу судебных приставов?
Как предъявить судебный приказ к исполнению в службу судебных приставов?
Как возбуждается исполнительное производство судебным приставом-исполнителем?
Как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности?
Как получить отсрочку исполнения решения суда в ходе исполнительного производства?
Что такое индексация взысканных судом денежных сумм?
По каким основаниям можно обжаловать индексацию присужденных денежных сумм по гражданскому делу?
Как составить и подать жалобу в прокуратуру?
Как происходит отмена исполнительной надписи нотариуса?
Образец возражения на судебный приказ
Как взыскать долг за счет средств должника в банке?
Как получить судебный приказ в Арбитражном суде?
Что делать, если судебный пристав-исполнитель не возбуждает исполнительное производство?
Какие стадии судебного разбирательства предусмотрены в административном деле?
Может ли должник открыть новый банковский счет в период исполнительного производства?
Как объявить в розыск должника и его имущество в исполнительном производстве?
Как составить административный иск о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными?
Как судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о возбуждении исполнительного производства посредством «Госуслуг»?
Образец жалобы в порядке подчиненности старшему судебному приставу РОСП, в связи с не возбуждением исполнительного производства
Образец заявления об отказе административного истца от административного иска по административному делу
Как происходит информирование сторон исполнительного производства о ходе исполнения исполнительного документа в электронном виде?
Когда определение суда по административному делу вступает в законную силу?
В каком порядке исчисляется срок предъявления к исполнению исполнительного документа?
Как взыскать судебные расходы по административному делу?
Может ли судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства получить сведения о наличии мобильного телефонного номера?
Образец жалобы в прокуратуру на незаконные действия судебного пристава-исполнителя, осуществлявшего незаконный сбор персональных данных.
Как получить исполнительный лист по административному делу?
Как предъявить к исполнению исполнительный лист по административному делу?
Как проверить ход исполнительного производства?
Как проверить ход исполнительного производства?
Особенности взыскания убытков с ФССП России, возникших по вине судебного пристава-исполнителя на примере дела «о преступном приставе».
В каком порядке происходит отзыв ничтожного исполнительного листа Арбитражным судом?
Как забрать исполнительный лист из банка?
В каком порядке прекращается исполнительное производство?
Самозапрет на получение потребительского кредита.
Как считается неустойка по договорам подключения в рамках догазификации и по смешанным договорам.
Образцы юридических документов в этой подборке.
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будет вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
