28 июля выступала на ПМЮФ – юридическом форуме. Впервые (насколько я поняла) юристы решили поговорить о мусоре, вернее, отходах. Мы с коллегами, как я считаю, достаточно полно осветили проблематику отходов потребления.
Обошли, так сказать, слона со всех сторон.
Причем же здесь фены и пижамы?
А при том, что и фен, и пижама, и ртутная лампа, и стеклянная банка (как и алюминиевая) по действующему законодательству могут быть как ТКО (твердые коммунальные отходы), так и ОИТ (отходы от использования товаров). А если они образуются в процессе производства товаров и оказания услуг, то и вовсе – производственными отходами.
И как тут не поссориться региональному оператору и субъекту расширенной ответственности, если каждый считает, что образовавшийся отход находится в его зоне ответственности.
Так чем же отличается регулирование ОИТ и ТКО?
- ТКО – это смесь отходов. Минприроды даже разъяснения дали на этот счет: образуются в результате смешения.
- А ОИТ - это индивидуальные товары, потерявшие потребительские свойства.
- ТКО живут в 7 блоке федерального классификатора отходов, а ОИТ – в 4-м.
- ТКО могут заниматься только регоператоры, а ОИТами – любое лицо.
- Если отходы 1-4 класса опасности, то нужна лицензия.
- ТКО можно накапливать только на контейнерной площадке, а к ОИТ нет никаких требований (ну может только пожнадзор будет возмущаться).
Ну и вишенка на торте.
За ТКО мы платим в едином тарифе регионального оператора по квитанции. В составе тарифа – расходы на все операции, кроме материальной утилизации. А обращение с ОИТами мы оплачиваем авансом в цене товара, т.е. как бы имеем право на бесплатный вывоз и утилизацию.
А теперь вспомните, как у вас образуются отходы индивидуальных товаров (банки, бутылки, коробки, фены и клавиатуры, пижамы и носки, и много еще чего), за сбор и утилизацию которых вы уже заплатили в цене товара, но потом вам надлежит это все сложить в контейнер для ТКО и заплатить еще раз по нормативу.
Обидно?
Еще как!
Ну а про банки и фены, которые на производстве образуются, вообще непонятно куда причислять и как регулировать.
Бардак и только.
Про это и рассказывали на юридическом форуме.
Может кто-то из слушателей будет иметь влияние на регуляторов и сможет изменить понятийный аппарат в лучшую сторону.
#юридическийфорум #проблемаотходов #тко #оит #норматив #сортировкаотходов