Согласно ст. 44 ЖК РФ, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.7 ст.135 ЖК РФ, в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества собственников жилья органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья и уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В силу положений статьи 200 ЖК РФ, основанием для прекращения управления многоквартирным домом для управляющей организации является исключение такого дома из реестра лицензий.
Указанные нормы не редко приводят к невозможности определить момент перехода дома в ТСН (с момента подачи заявления ТСН или с момента исключения дома из реестра лицензии управляющей организации), что приводит к выставлению двойных квитанций и выдаче необоснованных предписаний органами государственного жилищного надзора.
Вот что говорит по этому поводу судебная практика:
Дело № А71-2101/2019 ТСН в судебном порядке оспорило предписание ГЖИ о перерасчете платы.
По результатам проверки управление пришло к выводу, что в период с августа 2018 по сентябрь 2018 года товарищество неправомерно осуществляло управление МКД и необоснованно предъявляло собственникам МКД платежные документы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, поскольку на дату проведения проверки дом не был исключен из реестра лицензий управляющей организации.
Товариществом в целях управления МКД заключен договор на оказание услуг по сбору, транспортировке и размещению ТКО, и иные договоры с подрядчиками в целях управления МКД. В материалы дела товариществом представлены адресованные ресурсоснабжающим организациям письма, содержащие заявки на заключение соответствующих договоров снабжения коммунальными ресурсами.
Суды трех инстанций пришли к выводу о том, что в августе 2018 года товарищество фактически приступило к управлению МКД, следовательно, в спорный период правомерно выставляло собственникам помещений платежные документы...
Верховный суд РФ в Определение от 23 сентября 2020 г № 309-ЭС20-12908 по данному делу указал, что вопреки позиции управления обязанность товарищества по управлению МКД в данном случае возникла с момента принятия общим собранием собственников решения об избрании способа управления МКД - управление товариществом, соответствующим обстоятельством определяется и момент прекращения правоотношений по управлению МКД управляющей организацией.
Аналогичные выводы сделал Арбитражный суд Московского округа при рассмотрении похожего дела N А40-232426/19-130-1754.
Необходимо учесть, что существует также прямо противоположная практика.
Дело № А33 – 22557/2019, Определение Верховного Суда РФ от 23.11.2020 № 302-ЭС20 – 17802.
Суды пришли к выводу о законности предписания «из-за отсутствия у товарищества правовых оснований для выставления платы за жилищно-коммунальные услуги собственникам помещений МКД в спорный период, поскольку управление домом осуществляла в этот период управляющая компания, оказывая коммунальные услуги собственникам помещений, а товарищество в установленном для этого порядке не приступило к предоставлению коммунальной услуги».
Дело № А82-16989/2019 постановление арбитражного суда Волго-Вятского округа.
Суды посчитали, что оспариваемое предписание Департамента, возлагающее на Товарищество обязанность произвести корректировку (возврат) неправомерно начисленных собственнику помещения сумм на оплату услуг ЖКХ, произведенным за февраль и март 2019 года, на момент его вынесения соответствовало положениям действующего законодательства и не нарушало права и законные интересы Товарищества, и правомерно отказали последнему в удовлетворении заявленного требования.
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.02.2021 N Ф01-15875/2020 по делу N А82-16989/2019 : суд отказал в признании недействительным предписания, поскольку установлено, что ТСЖ могло выставлять платежные документы только с момента исключения многоквартирного дома из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении прежней управляющей компании.
На основании изложенного можно сделать вывод, что само по себе нахождение дома в реестре лицензий управляющей организации не может служить препятствием для реализации принятых собственниками помещений решений о смене способа управления на ТСН и расторжении договора с управляющей организацией. При этом решающую роль при определении момента перехода дома в ТСН будет иметь наличие статуса исполнителя коммунальных услуг.
Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. В суды вместе с вами и вместо вас мы не ходим, но подготовим все необходимые документы: иск, претензию, обжалование, апелляцию. Если у вас проигрышная позиция и шансов на успех мало, то прямо об этом скажем, а не будем сулить золотые горы. Но обращайтесь к нам заранее, а не перед заседанием или перед проверкой ГЖИ, так как ответы готовим в течение 5 рабочих дней. Приходите на консультацию.