Пленум Верховного суда Российской Федерации подготовил разъяснения для судов всех инстанций. Согласно этому документу, судебные органы вправе восполнять пробелы в отечественном законодательстве, исходя из общих начал и смысла законов, и применяя нормы права, действующие в аналогичных ситуациях. Хорошо это или плохо? Объясняет партнёр адвокатского бюро «Человек и Закон» Игорь Чёрный
Следует сразу отметить, что разъяснения Пленума ВС РФ касаются вопросов рассмотрения административных исков на решения, действия или бездействие госорганов или уполномоченных должностных лиц. То есть речь идёт о спорах граждан с чиновниками и инстанциями.
«Это нововведение пригодится в случаях, когда подзаконных актов, необходимых для реализации прав организациями или гражданином, попросту не существуют пока в природе. — Объясняет адвокат по административным делам Игорь Чёрный. — Если повернуть этот вопрос в практическое русло, разъяснение Верховного суда РФ окажется полезным в случае, если чрезмерный формализм должностных лиц нарушает права граждан и организаций, вводя явно излишние требования».
Например, теперь можно оспаривать решения органов местного самоуправления, связанные с организацией дорожной деятельности. Предположим, при переносе пешеходного перехода или при подобных действиях.
«Теперь суд должен смотреть: были ли приняты во внимания все обстоятельства, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, или были приняты во внимание обстоятельства, не влияющие, собственно, на обеспечение этой вот безопасности. — Продолжает адвокат Игорь Чёрный. — И это хорошо, потому что раньше не всегда можно было оспорить решения чиновников по вопросам, где закон предоставил им право принять решение на своё усмотрения, без ссылок на подзаконные акты».
Важно также отметить, что в постановлении Пленума Верховного суда прямо говориться, что предлагаемая норма не может применяться в случае, если она ограничивает права и свободы граждан или организаций, в том числе, предусматривая новые обязанности и ответственность, или усиливая применяемые к лицам и организациям меры принуждения.