Пошаговый практический комментарий к статьям 22 и 23 Закона о защите прав потребителей (сокращенно ЗоЗПП)
В какой срок продавец должен вернуть деньги потребителю?
Какова ответственность за нарушение сроков?
Можно ли уменьшить неустойку и как это сделать?
В предыдущих статьях из цикла настоящих комментариев мы разобрали, какие требования может предъявить потребитель, если товар оказался некачественным, какие шаги и в какие сроки для этого необходимо сделать. А также разобрали, какими правами обладает покупатель, выбравший ремонт и замену.
10 дней на возврат денег
Согласно ст. 22 ЗоЗПП, любое требование потребителя, связанное с выплатой денег, должно быть удовлетворено в течение 10 дней с момента его предъявления.
Напомню, что для ремонта и замены предусмотрены другие сроки - мы об этом подробно говорили в предыдущих комментариях к ЗоЗПП. Ст. 22 имеет отношения только к денежным требованиям - о возврате денег за товар, уменьшении цены, возмещении расходов на устранение недостатков своими силами, возмещении убытков.
Однако, требование о денежной выплате в 10-дневный срок не применяется к требованиям о возмещении убытков в связи с недостоверной информацией о товаре (ст. 12 ЗоЗПП) и о возмещении морального вреда (ст. 15) - это совершенно другие правоотношения, глава II ЗоЗПП их не регулирует.
Столь короткий (по сравнению с ремонтом и заменой) срок не лишает продавца (изготовителя и т.д.) права на ознакомление с товаром и проведение проверки качества. Если претензия направлена без товара, требовать неустойку не получится.
Просрочил? Неустойка 1% в день
Ст. 23 ЗоЗПП устанавливает очень высокую неустойку за просрочку выполнения любого требования (кроме указанных в предыдущем абзаце), включая требование о предоставлении подменного товара на период ремонта или замены.
Для сравнения: другая установленная законом неустойка общего характера - это ст. 395 ГК РФ: в размере ключевой ставки ЦБ РФ. Даже при высокой инфляции 10% в год и 1% в день несопоставимы.
Такая серьезная мера ответственности направлена на стимулирование предпринимателей неукоснительно соблюдать права потребителей, а не на возмещение реальных потерь потребителя
Напомню о двух случаях, которые мы разбирали ранее и когда неустойка не начисляется:
1) когда продавец (изготовитель и т.д.) не забирает крупногабаритный товар от потребителя и потом долго не возмещает транспортные расходы. Потому что ст. 23 применима только к ст. 20, 21 и 22 ЗоЗПП, но не к ст. 18. Но при этом, неустойка за невыполнение основного требования (ремонт, возврат, замена и т.д.) начисляется;
2) когда истек гарантийный срок и с момента покупки прошло более 2 лет и потребитель подает требование о ремонте - при нарушении изготовителем 20-дневного срока устранения недостатков (ч. 6 ст. 19 ЗоЗПП)
Кроме неустойки, потребитель при просрочке исполнения требования продавцом (изготовителем и т.д.) вправе выбрать другое требование из предусмотренных ст. 18 ЗоЗПП. Но использовать эту возможность нужно осторожно.
Изменил требование - остановил начисление неустойки
Верховный суд постановил, что если потребитель предъявил иное требование, вытекающее из продажи товара с недостатками, неустойка взыскивается до предъявления потребителем нового требования.
Зачастую потребители предъявляют новые требования, как только пропущен срок удовлетворения первого, тем самым лишают сами себя права требовать неустойку.
Например, продавец (изготовитель и т.д.) не отремонтировал товар за установленные Законом 45 дней, и на 46-й день потребитель требует замены товара. На замену есть 30 дней. В итоге продавец получает 75 "бесплатных" дней. А потребитель всё лето без холодильника...
Кстати, именно для технически сложных товаров эта проблема наиболее актуальна. Мы ранее говорили о том, что после 15 дней с момента покупки сначала можно требовать ремонт, а только потом всё остальное.
Я ни в коем случае не призываю сознательно наращивать неустойку - этим займутся мошенники. Но помните о том, что неустойка очень высока. Обнулив сроки новой претензией, вы не мотивируете продавца действовать быстрее. Но если вы позвоните продавцу и скажете, что настаиваете на изначальном требовании и готовы взыскивать неустойку в суде, то продавец под угрозой неизбежно растущих убытков может стать расторопнее. Это уже не юриспруденция, чистая экономика. В общем, оцените обстановку внимательно и только потом принимайте решение.
Недобросовестные потребители прибегают к различным способам искусственного наращивания неустойки. Например, не предоставляют товар на проверку качества или не забирают его после ремонта.
Совет предпринимателям. Если вы столкнулись с недобросовестным потребителем, единственный способ для вас способ избежать огромной неустойки - общаться с таким "деятелем" исключительно письменно. Фиксируйте даты всех исходящих сообщений. Другого способа доказать в суде свою добросовестность у вас не будет.
Нездоровый интерес некоторых "подкованных" потребителей вызывает и тот факт, что у неустойки, предусмотренной ст. 23 ЗоЗПП, нет верхнего предела. Это выгодно отличает ее от неустойки за некачественно оказанные услуги, которая не может превышать цену услуги (об этой неустойке поговорим позже).
Уже год как забываете вернуть потребителю деньги за итальянский кухонный гарнитур, а он даже не позвонил ни разу? Поздравляю! Вы заплатите несколько миллионов по решению суда. Это больше любого (почти) административного штрафа. Вот только проверок госорганов предприниматели почему-то боятся как огня, а потребителей - не очень...
Распространена судебная практика на уровне нижестоящих судов, ограничивающая размер взысканной неустойки ценой товара. Но это неверно. Такие решения можно обжаловать со ссылкой на постановление Пленума Верховного суда, где это черным по белому написано.
Неустойка считается от цены товара на момент выплаты
Расчет неустойки именно от цены товара - важный момент. Та же неустойка по ст. 395 ГК РФ считается от суммы долга. Если продавец (изготовитель и т.д.) должен вернуть вам 50 000 рублей, а вернул 45 000, то всё равно неустойка будет начисляться в размере 500 рублей в день.
Когда неустойка начисляется за просрочку предоставления подменного товара (как мы разбирали ранее, это будет дешевый товар), неустойка также начисляется от цены некачественного товара, а не подменного.
В условиях быстро растущих цен важен и тот факт, что неустойка рассчитывается от цены товара в день выплаты. А если дело уже в суде, то на момент судебного решения.
Однако, доказать в суде потребитель может, как правило, только цену в момент покупки - по чеку. Но если есть, предположим, скриншоты интернет-магазина с ценой в определенную дату, то суд может принять во внимание эту цену. А может не принять. Практика неоднородная.
Столь же неоднородна практика во возврату товара, купленного по акции.
Поэтому, если цена товара на момент покупки и на момент возврата сильно отличается, иногда имеет смысл требовать в суде проведения товароведческой экспертизы. Тогда вопросов у суда относительно стоимости товара на день вынесения решения не возникнет.
Снижение неустойки
Поскольку неустойка по ст. 23 ЗоЗПП огромная, и этим пользуются недобросовестные потребители, очень часто на практике встает вопрос: А не приведет ли взыскание неустойки, равной или превышающей цену товара, к необоснованному обогащению потребителя?
Ведь неустойка должна побуждать продавца (изготовителя и т.д.) исполнять обязательства, а не обогащать потребителя.
На этот случай предусмотрена ст. 333 Гражданского кодекса:
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Хотя законом и установлено, что снижение неустойки является исключительным полномочием суда и должно применяться редко, на деле снижение судами неустойки - распространенная практика. Конституционный суд в Определении № 263-О и десятках аналогичных даёт следующую правовую позицию, существенно расширяющую возможности для снижения неустойки:
В ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения
То есть, суд не должен обогащать потребителя неустойкой, а только возмещать ему реально понесенный ущерб.
Позиция Конституционного суда часто критикуется. Во-первых, суд фактически свёл на нет смысл, заложенный в неустойку законодателем. Законодатель как раз-таки дал потребителю возможность заработать на нарушении прав. Чтобы ни одному продавцу (изготовителю и т.д.) неповадно было. Но Конституционный суд, видимо, посчитал, что раз имеется еще один штраф за неудовлетворение требований потребителя (ст. 13 ЗоЗПП), то неустойку нужно снижать, чтобы потребитель совсем уж "с жиру не взбесился". Логика, мягко говоря, странная.
В итоге, позиция высшего суда демотивирует предпринимателей соблюдать права потребителей, а стимулирует бороться за снижение неустойки в судах, увеличивая штат юристов. Распространены случаи, когда продавец (изготовитель и т.д.) не отрицает вину в нарушении сроков удовлетворения требования, но неустойку не платит, рассчитывая на снижение ее в суде. Или что потребитель вовсе в суд не пойдёт. Некоторые предприниматели соглашаются выплатить только часть неустойки, рассчитывая на то, что суд потом не взыщет оставшуюся часть.
В такой ситуации потребитель, испытывая чувство обиды, легко может стать жертвой юристов-мошенников. Не верьте тем, кто гарантирует вам взыскание неустойки через суд! Этого может не произойти, а вы потратите много денег на юридические услуги. Лучше возьмите несколько дней паузы и обдумайте перспективы дела в спокойной обстановке.
А предпринимателям необходимо обратить внимание на то, что снижение неустойки возможно только по заявлению в суде. Обязательно укажите в своих возражениях на иск, что просите снизить неустойку и объясните, почему считаете ее завышенной. Если вы этого не сделаете, суд не сможет снизить неустойку при всём желании, потому что Закон не позволяет ему так поступать.
Подводя итог, определим, что делать, если вы выбрали "денежное требование", например, возврат товара:
- Составьте претензию и передайте продавцу (изготовителю и т.д.) вместе с бракованным товаром. Сохраните копию претензии / заявления с указанием даты её получения продавцом (изготовителем и т.д.);
- Если вам не пришли деньги в течение 10 дней с момента направления претензии, свяжитесь с продавцом (изготовителем и т.д.) и сообщите, что намерены требовать неустойку;
- После получения денег, если вы решили всё-таки истребовать и неустойку, проверьте цену товара в день получения денег, рассчитайте неустойку и направьте продавцу (изготовителю и т.д.) претензию с требованием ее оплатить. При невыплате или отказе вы сможете взыскать неустойку, обратившись в суд. Но помните о том, что неустойку могут снизить и не становитесь жертвой мошенников;
В следующем комментарии к ст. 23.1 ЗоЗПП поговорим об ответственности продавца за нарушение срока передачи предварительно оплаченного товара
Если вам интересна тема защиты прав потребителей и вы хотите разобраться в ней, поставьте "лайк" и подпишитесь на канал! Так вы не пропустите очередные статьи этого цикла, вам не придется читать несколько комментариев "залпом" и вы усвоете материал проще и лучше
