Начать стоит с того, что оказание медпомощи и осуществление связанных с этим процессом медицинских услуг — это способы реализации на практике конституционного права граждан РФ на охрану здоровья. И важно, что оценка полноты подобной реализации производится, прежде всего, с учетом качества оказываемой помощи. При этом в перечень ключевых моментов входит безопасность как самой медпомощи, так и осуществления медиками их профессиональной деятельности.
Суть проблемы
С учетом сегодняшних реалий медицинская деятельность даже с учетом лицензируемости, профессионального характера, необходимости соблюдения определенных правил и соответствия стандартам связана с достаточно высокими рисками нанесения вреда здоровью пациента. И здесь важно отметить, что в перечень источников повышенной опасности входят:
- лекарственные средства;
- возбудители социально-значимых, представляющих особую опасность, а также внутрибольничных инфекций;
- донорская кровь и ее компоненты;
- донорские эмбрионы и половые клетки;
- трансплантируемые органы и ткани;
- диетическое питание;
- медизделия;
- медоборудование, функционирование которого связано с электрической и тепловой энергией, а также ионизирующим излучением.
Необходимо учитывать, что это далеко не исчерпывающий список, который помимо всего прочего определяется профилем конкретного медицинского учреждения.
Юридические признаки медицинской деятельности, создающей потенциальную опасность
В данном случае необходимо акцентировать внимание на следующих ключевых моментах:
- правомерность;
- невозможность осуществления полноценного контроля;
- оказание медицинской помощи в рамках медицинской деятельности с целью поддержания и восстановления здоровья как основание действия (бездействия) медработников;
- недостижимость заявленных целей посредством действий (бездействия), не связанных с риском (именно поэтому для осуществления рассматриваемой деятельности требуется добровольное информированное согласие пациента);
- наличие вероятности причинения вреда;
- достаточность мер, принимаемых для предотвращения и снижения рисков;
- вероятность низкой степени достижения результатов;
- наличие гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности за причинение вреда.
Подводя промежуточный итог, можно сделать вывод, что на сегодняшний день в рамках реализации гражданами их конституционного права на охрану здоровья сложно, а чаще всего практически невозможно избежать рисков причинения вреда. И, прежде всего, речь идет о медицинской деятельности, сопряженной с повышенной опасностью. Но справедливости ради следует отметить, что подобный риск можно минимизировать.
Обеспечение безопасности
Следует помнить, что обеспечение полноценных и максимально безопасных условий для реализации прав граждан, включая закрепленное конституцией право на охрану здоровья, является обязанностью государства. И здесь речь идет, в частности, о соответствующей политики, направленной на гарантию безопасности населения. В ее структуре выделяют следующие ключевые составляющие:
- нормативно-правовое регулирование сферы здравоохранения;
- организационное обеспечение безопасности граждан;
- разработка стандартов оказания медпомощи;
- организация эффективной деятельности профильных госорганов и органов местного самоуправления;
- компенсация вреда, нанесенного негативными последствиями осуществления медицинской деятельности.
Целесообразным является обеспечение безопасности пациентов на законодательном уровне. И в данном контексте, прежде всего, следует уделять внимание корректированию самой структуры законодательства, регулирующего отечественную сферу здравоохранения.
__________________________________________________________________________________________
18 июня 2022 года на базе Медицинского университета инноваций и развития (МУИР) пройдет курс «Медицинское право. Юридическая безопасность в сфере здравоохранения», посвященный ключевым аспектам регулирования основных имущественных и личных правоотношений, возникающих между медицинской организацией, пациентом и его представителями в сфере оказания медицинской помощи населению.
Курс предназначен для главных врачей, их заместителей и иного административного персонала медучреждений, юристов, специализирующихся на работе со сферой здравоохранения.
Для тех, кто не сможет очно посетить курс, будет организована онлайн-трансляция.
По окончании мероприятия слушатели получат удостоверение о повышении квалификации и 36 баллов НМО.