Губернатор Алтайского края Виктор Томенко выступил с докладом о работе правительства в 2021 году на сессии Алтайского Законодательного собрания. Это его четвертый годовой отчет перед депутатами, где он подводит итоги деятельности исполнительной власти и оценивает перспективы развития края. Губернатор отметил, что его выступление — разговор не «с нуля»: основные данные уже представлены статистикой, опубликованы в средствах массовой информации. Вместе с тем, личное выступление первого лица – это не только следование уставу Алтайского края, но и возможность услышать расставленные акценты в достижениях и проблемах региона.
Общий фон 2021
«Целый ряд факторов, главным образом внешних, то есть не поддающихся какому-то действенному осмысленному управлению и влиянию со стороны региональных властей …. во многом определили тот сценарий развития экономической и социальной сферы, общественной жизни края, который состоялся в прошедшем году», — таким был первый тезис Виктора Томенко.
Речь шла, в первую очередь, о пандемии коронавируса, которая заметно повлияла на жизнь и здоровье людей, на общество и экономику страны и региона, а также отразилась на демографических показателях региона. Губернатор отметил рекордный уровень смертности и естественной убыли в 2021 году. Еще одним довольно тяжелым фактором влияния на жизнь региона он назвал «резкий рост инфляционных процессов, рост цен практически на все вокруг».
Вместе с тем в 2021 году произошло восстановление деловой активности и экономической жизни после заметного снижения показателей 2020. В таких сферах, как торговля, транспорт, сфера услуг, общественного питания и туризм — ситуация заметно улучшилось. В целом губернатор назвал 2021 год «годом восстановительного роста экономики».
Глава региона обозначил основные проблемы 2021 года, одна из которых — обеспечение и поставка угля: «Удалось не допустить каких-то срывов… за исключением инцидента в городе Яровое, где природа остановок совсем другая, и это, конечно, тема для отдельного разговора». В число вопросов, требующих особого внимания, вошли проблемы межмуниципальных автобусных маршрутов, обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, а также дефицит кадров для медицинских учреждений. «Это серьезнейшая тема, наверное, важнейшая…. потому что какую бы важную роль ни играло современное оборудование, все-таки здравоохранение — это люди, специалисты, это те, кто непосредственно контактирует с пациентами, с жителями края», — подчеркнул губернатор. Одним из стимулов для привлечения кадров Виктор Томенко назвал ежемесячные выплаты за разъездной характер работы, а также финансовую поддержку молодых сотрудников в течение первых трех лет работы.
Сельское хозяйство и промышленность
Губернатор подробно остановился на ситуации в ряде отраслей и направлений работы. Первыми прозвучали показатели сельского хозяйства, где 2021 год был завершен с высокими темпами роста: плюс 18% к уровню прошлого года. Аграрии собрали почти 5 миллионов 600 тысяч тонн зерна, что почти на 40% выше уровня предыдущего 2020 года и почти на 20% выше среднего пятилетнего уровня — в рейтинге регионов России край занял четвертое место. Сохранены лидирующие позиции по производству яровой пшеницы, гречихи и овса, получены рекордные за всю историю края результаты по валовому сбору и урожайности масличных культур и подсолнечника. Как следствие – экспорт продукции агропромышленного комплекса увеличился до 432 миллионов долларов. В целом, более 90% сельскохозяйственных организаций закончили 2021 год с прибылью.
Рост наблюдался и в промышленном производстве региона: индекс составил 101,7%. Значительная доля (около 85%) — это вклад предприятия обрабатывающих отраслей. На 11% в минувшем году увеличился объем промышленного экспорта. В абсолютном выражении он также превысил 500 миллионов долларов. Основные инвестиции связаны с добычей полиметаллических руд, энергетикой, производством резиновых и пластмассовых изделий и транспортных средств.
Строительство, транспорт и энергетика
Прошлый год стал рекордным за последние тридцать лет в области строительства: в крае введено в эксплуатацию почти 1 миллион квадратных метров. В 2021 году капитальный ремонт произведен в свыше 400 многоквартирных домов, было расселено 34 тысячи квадратных метров аварийного жилья, что в 1,4 раза больше по сравнению с 2020-м.
В 2021 году общие затраты на содержание и развитие сети автомобильных дорог составили 15,8 миллиарда рублей, это 110% к уровню 2020 года. Ведено в эксплуатацию 10 мостов, построен обводной канал на гребном канале в Барнауле и завершена масштабная реконструкция коммунального моста через Обь.
В числе ключевых тем работы правительства губернатор назвал обеспечение надежности системы коммунального хозяйства. Объем бюджетных средств на реконструкцию, капитальный ремонт объектов тепло— и водоснабжения в 2021 году был увеличен и составил почти 2 миллиарда рублей (в 1,4 раза к уровню 2020 года).
По итогам 2021 года индекс производства энергетического комплекса составил 102,8%, а объем инвестиций предприятий энергетики достиг 5,3 миллиарда рублей. Было построено свыше 80 километров газовых сетей, запущено 6 объектов газоснабжения, благодаря чему более 1300 домохозяйств получили возможность подключиться к природному газу.
В прошлом году реализовалась одна из мер региональной поддержки в вопросах газификации — единовременная материальная помощь, она была оказана почти 500 гражданам. «Теперь мы можем возвращать в зависимости от критериев до 100 тысяч рублей, и на 2022 год общий объем финансирования на эти цели с вами в бюджете мы предусмотрели 250 миллионов рублей», — подчеркнул губернатор.
Малый бизнес
На поддержку малого и среднего бизнеса в 2021 году направлено 6,8 миллиарда рублей, ими воспользовались более 20 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. По итогам 2021 года общая численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в крае превысила 318 тысяч человек, увеличившись больше чем на 20 тысяч человек к показателям предыдущего года. Значительный вклад в этот показатель внесли самозанятые.
Положительные темпы роста показала сфера потребления и услуг, значительную долю которой также занимает малый бизнес. Оборот розничной торговли вырос на 102,4%, общественного питания — 117,6%, объем платных услуг — 105%.
Социальная сфера
Социальную помощь в общем объеме более 26 миллиардов рублей в прошлом году получили почти 700 тысяч человек, это треть жителей края. Губернатор обратил внимание на усовершенствование механизма предоставления мер поддержки – большинство из них переведено в электронный вид: «Теперь для оформления ежемесячных выплат семьям с детьми, субсидий или компенсаций расходов на ЖКХ, жители края могут подать заявление на Едином портале госуслуг и получить результат рассмотрения в единые сроки, установленные на всей территории России».
Продолжает работать программа социальных контрактов, в отчетном периоде их было заключено более шести тысяч: почти 5 тысяч граждан трудоустроились, открыли свое дело, занялись личным подсобным хозяйством. «Программа работает, будем ее продолжать. Хорошая поддержка со стороны Федерации есть по этому направлению», — считает Виктор Томенко. Восстановление экономики повлекло за собой восстановление рынка труда и, как следствие, сокращение безработицы, произошло снижение в 2,8 раза.
Сфера медицины в прошлом году была неразрывно связана с решением проблем пандемии. Но про это так много было сказано, что губернатор счел целесообразным остановиться на развитии региональной системы здравоохранения. В числе результатов — строительство и реконструкция 18 объектов здравоохранения, введение в эксплуатацию 47 единиц медицинской техники (современных компьютерных томографов, маммографов, рентгенаппаратов), а также приобретение более 50 автомобилей для сельской местности. Говоря о планах, Виктор Томенко назвал завершение строительства новой 14-й поликлиники в Барнауле и возведении двух современных поликлиник (в нагорной части города и 2033-квартале). Также принято решение выделить Алтайскому краю из федерального бюджета около 4 миллиардов рублей для строительства в Барнауле нового хирургического корпуса Центра охраны материнства и детства.
Культура, спорт, образование
Учреждениям культуры в 2021 году также приходилось работать условиях сложной эпидемиологической обстановки. Вместе с тем, удалось организовать масштабные творческие мероприятия: фестивали имени Евдокимова, Роберта Рождественского, «Шукшинские дни на Алтае», краевые Дельфийские игры, также в крае отметили столетие Алтайского государственного театра драмы имени Шукшина. Долгожданным событием губернатор считает открытие нового здания театра кукол «Сказка», а сам объект это то, «чем наш регион может по праву гордиться». В целом, на строительство и ремонт объектов культуры Алтайского края в 2021 году направлено более 1,2 миллиарда рублей инвестиций.
Минувший год был полон множеством ярких спортивных событий, о которых также упомянул Виктор Томенко: этап Кубка мира по гребле на байдарках и каноэ, чемпионат России по боксу среди юниоров, фестиваль по триатлону, состоялось международное ралли «Шелковый путь-2021».
Говоря о развитии образования, губернатор отметил большое значение инфраструктуры, которая должна быть современной и равной для города и периферии. «Важно отметить, что сегодня и школы, и детские сады, которые мы строим в сельской местности, частенько совсем не отличаются от того, что функционирует и создается в городах», — подчеркнул глава региона. В 2021 году в крае построено 9 детских садов, капитально отремонтировано 39. В результате создано свыше 2 тысяч дополнительных мест для дошкольников, и это превысило уровень 2020 года больше чем на четверть. Продолжается возведение 11 новых школ, еще 15 проектируется, а в 85 школах проведен капитальный ремонт.
Губернатор отметил, что в регионе проведена работа по обеспечению всех учеников начальной школы бесплатным горячим питанием. «Понятное дело, как и всякое другое новое дело, оно должно было раскрутиться, набрать обороты, но все в настоящее время работает. На эти цели в 2021 году совокупно из федерального и краевого бюджетов направлено около миллиарда 200 миллионов рублей. Приобретено свыше 4,5 тысяч единиц технологического оборудования для почти 440 школьных пищеблоков», — добавил губернатор.
Туризм и отдых
В 2021 году гостиницы и санатории Алтайского края приняли более 700 тысяч человек (это выше 40% относительно 2020 года). Объем услуг здравниц увеличился более чем на 60%. Такой рост, по мнению губернатора, стал возможен благодаря своевременной адаптации действующих оздоровительных программ: они были дополнены процедурами для восстановления граждан после перенесенной коронавирусной инфекции. Это направление стало очень востребованным среди жителей России, спрос на услуги санаториев Алтайского края серьезно увеличился.
Губернатор также добавил, что Алтайский край пятый год подряд вошел в десятку регионов — лидеров национального рейтинга туристической привлекательности регионов России, и в топ-10 регионов страны по итогам рейтинга достижений в событийном туризме.
О чем еще сказал губернатор
Губернатор уделил внимание вопросам цифровизации, экологии, молодежной политики, особо отметил программы «Обеспечение жильем молодых семей», «Льготная ипотека для молодых учителей» (которая продолжает реализацию из краевых средств). Виктор Томенко также высказался о работе с муниципальными образованиями, отметив их большое значение во взаимодействии с жителями края, и подробно остановился на «Совете муниципальных образований Алтайского края», который помогает доводить до органов исполнительной власти те вопросы, которые сегодня беспокоят муниципалитеты. «Поддержка муниципальных образований является одним из ключевых направлений и, я бы даже сказал, приоритетом нашей деятельности», — считает губернатор.
Завершил выступление Виктор Томенко словами о текущей обстановке и мерах, которые принимаются для обеспечения стабильности в крае: «Ситуация изменяется если не ежедневно, то еженедельно приносит нам в том числе и тревожные новости в плане социально-экономического развития. Но рост промышленности, строительства жилья продолжается…Предприятия реального сектора, коммунальной инфраструктуры, транспорта, вся социальная сфера, а также финансовые организации края работают в штатном режиме».