Природа, как известно, не терпит пустоты. Не терпит её и экономика, что наглядно показывает сегодняшняя ситуация с «уходящими» с российского рынка компаниями. Пройдёт всего немного времени — и все просто забудут, что они были и как называются.
Политика ещё меньше приспособлена для вакуума. Да вообще, нет ничего страшнее, чем вакуум власти. Потому что тогда вместо власти закона наступает власть беззакония.
Вот если в эту картинку добавить реальные боевые действия, то мы всё равно не получим всю остроту ситуации, которая случилась. Когда Украина ушла, а Россия, российская власть ещё не пришла.
Тут вопросов масса. Кто будет платить зарплату бюджетникам? Должны ли эти бюджетники работать, если им напрямую угрожают всевозможные свидомые? Кто заплатит пенсии и куда обратиться пенсионеру, если привычная ему соцслужба просто закрылась, а острая надобность в помощи налицо?
Конечно, гуманитарная помощь — великая вещь. Но с её помощью все вопросы не решишь. Тут инструмент нужен — инструмент универсальный. Для налаживания мирной жизни, решения проблем в оперативном, а затем в текущем порядке.
Этот инструмент изобретён достаточно давно. Наша страна, ещё когда она называлась СССР, имела огромный опыт освобождения территорий. С самым разным населением, разной ментальностью, географией и историей. Сначала мы освободили самих себя, потом европейцев всех мастей — несмотря на их сопротивление, которое они не могут нам простить по сию пору! Даже немцев освободили. Так что опыт у нас огромный.
И его надо применять.
С 24 февраля 2022 года не только Россия, но и весь мир оказался в совершенно иной эпохе. Будущие историки специальной операции, убеждён, дадут чёткий и ясный расклад причин и следствий того, что после ухода Украины в заполнении того самого «вакуума власти» была видна завидная доля импровизации.
Пробуксовка в создании органов власти на освобождённых территориях была вызвана тем, что законодательное поле отстало от реальности, в которой начала жить Россия. В этой другой, старой реальности остались, к примеру, и таможенные органы, которые живут чётко «по закону», хотя их действия реально создают проблемы с попаданием собранной всей страной помощи своей родной армии и солдатам Народной милиции Донбасса.
Даже в сложное время Великой Отечественной важнейшие действия и решения принимались и реализовывались по закону! Были законодательные акты, и по ним выстраивались в том числе и военно-гражданские администрации на освобождённых территориях. Но мы сегодня живём в ином мире — в котором конфликты с применением вооружённой силы идут, а формального объявления войны не происходит. Россия войну никому не объявляла, Украина, несмотря на свою риторику и обвинительный тон, войну России не объявляла. А это значит, что целый пласт юридических постулатов просто не вступает в действие. Ситуация военных операций «без войны» — ситуация уже многолетняя, последний раз формально война в мире объявлялась СССР Японии в августе 1945 года.
Сегодня решение о направлении за пределы страны Вооружённых сил Российской Федерации для участия в миротворческой операции принимает глава государства на основании специального постановления Совета Федерации. Чтобы обеспечить их всем необходимым, уже правительство по поручению президента РФ должно принимать решение о направлении гражданского персонала за пределы страны. Но при этом вопрос создания временных администраций на территориях проведения миротворческих операций в нашем законодательстве никак не регламентируется.
Чтобы устранить этот пробел, в Госдуму внесён соответствующий законопроект.
Для упрощения и, главное, для скорости принятия решений авторы, позицию которых озвучил глава фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов, предлагают наделить такими полномочиями президента РФ. Глава государства должен иметь возможность сформировать своим указом временные органы власти, которые и займутся обеспечением безопасности, общественного порядка, обеспечением социальной защиты населения на вверенной им территории.
Спорить с подобной логикой невозможно. В момент осуществления нашей армией специальных операций президент есть Верховный главнокомандующий, поэтому не будет никакого промедления, межведомственного разлада, если все решения по быстрому созданию власти на местах будут приниматься в одном месте.
А пока закон не принят, сама жизнь подсказывает форму самоорганизации людей на местах. Возникают общественные штабы, которые берут на себя в первую очередь функции помощи нуждающимся и обеспечение людей самыми элементарными вещами. Но всё это делается на уровне активных людей с горящими сердцами, неравнодушных патриотов и различных общественных структур. А нужны структуры государства! Разница — как между партизанами и регулярной армией. И те и другие борются с противником, но их статус, а главное, возможности, совершенно различны.
И последнее. Люди на освобождаемых территориях должны понимать свои перспективы, им необходим Образ Будущего. Ясность того, что мы пришли на эти территории, освободили их и мы не уйдём, не бросим. Тогда они будут спокойны.
Парадокс заключается в том, что временные администрации напрямую помогают в этом.
Даже самим фактом своего создания, не говоря уже о реальных делах и работе.
Но всё должно быть по Закону.
Николай Стариков, специально для @rt_russian
#россия #русский мир #денацификация #демилитаризация #украина #свобода #херсон #лнр #днр
