«Когда принимаем нового работника, постоянно возникает проблема: первая выплата зарплаты производится более чем через 15 дней. У нас зарплаты платятся 25 и 10 числа месяца. 25-го числа платится за период с 1 по 15 число текущего месяца, а 10-го числа платится за период с 16 по 31 (28-30) число предыдущего месяца.
Получается, что если человек принят на работу, например, 1 числа, то зарплату он получит только 25 числа (т.е. не через 15 дней от приема на работу, а через 25). А если он принят на работу 16 числа, то зарплату получит только на следующий месяц 10 числа. Т.е. интервал между этими датами будет тоже больше 15 дней. Это нарушение?»
Этот вопрос старый и спорный.
В статье 136 Трудового кодекса РФ предусмотрено:
«Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца».
Данная норма императивна. Закон не предусматривает исключений для новеньких работников. Получается, что новые сотрудники тоже должны получать зарплату не реже чем каждые 15 дней, если строго соблюдать закон.
Но в то же время работодатель обязан платить зарплату только за работу. Если работник в первой половине месяца ни дня не работал и даже работником не был, то работодатель не обязан ему за эту половину платить.
При этом даты зарплаты в рассматриваемом примере установлены правильно, в соответствии со ст. 136 ТК РФ, в которой сказано:
«Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена».
Интересно, что на портале Роструда в разъяснениях отмечается, что выплата зарплаты новому работнику более чем через 15 дней от даты приема допустима:
«Если сотрудник устроился на работу 1 числа, то в описанной Вами ситуации заработную плату за период с 1 по 15 число месяца он должен получить 24 числа за фактически отработанное в указанный период время» (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.рф», вопрос № 152956 от 16.08.2021).
«В соотв. с ПВТР в организации заработная плата выплачивается 25 числа - за первую половину месяца, 10 числа - окончательный расчет за отработанный месяц.
Вопрос: Обязан ли работодатель выплатить 25 декабря какую-то часть заработной платы работнику, принятому на работу 16 декабря этого же года? И, если обязан, в каком размере (пропорции) он обязан это сделать?
Ответ: Нет, не обязан, поскольку 25 числа будет выплачиваться заработная плата за первую половину месяца (то есть за период с 1 по 15 число)» (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.рф», вопрос № 118009 от 25.12.2019).
«Я устроилась на новую работу 19 июля. Аванс в организации 29 числа, зарплата 15 числа следующего месяца. 29 числа я никаких выплат не получила, работодатель ссылается на то, что я же не отработала в июле ничего, чтобы мне платить аванс и будет выплата только 15 числа следующего месяца (почти спустя месяц после моего трудоустройства). Не является ли это нарушением статьи 136 ТК РФ? Ведь выплаты должны быть не реже чем каждые полмесяца.
Ответ: Нет, не является, поскольку 29 числа работодатель обязан был выплатить работникам заработную плату за первую половину месяца. Устроились на работу Вы во второй половине месяца, в связи с чем платить Вам было не за что. У Вас не было отработанных у этого работодателя дней в первой половине месяца» (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.рф», вопрос № 152278 от 30.07.2021).
Однако надо понимать, что разъяснения Роструда, даже на официальном сайте, не являются нормативным актом и в случае спора вряд ли защитят Вас в суде.
Объективно требование закона о том, что «заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца» не выполняется в случаях, когда работник принимается на работу 1 числа, а первую зарплату получает 25-го числа.
Во избежание нарушения можно предложить либо установить дополнительные даты выплаты зарплаты для новеньких работников, либо установить, что им за первые несколько дней работы платится аванс в ближайшую дату зарплаты. Да хотя бы за один день работы. Это позволит формально соблюсти требование зарплаты.
Пример формулировки для локального нормативного акта:
«В случае, когда новый работник принят во вторую половину месяца, 25 числа текущего месяца ему оплачивается пропорциональная часть оклада за его первый рабочий день. Оставшаяся часть зарплаты за вторую половину месяца работнику выплачивается 10 числа следующего месяца, как и всем другим работникам. В случае, когда новый работник принят в первую половину месяца, 10 числа текущего месяца ему оплачивается пропорциональная часть оклада за его первый рабочий день. Оставшаяся часть зарплаты за первую половину месяца работнику выплачивается 25 числа следующего месяца, как и всем другим работникам».
Кому-то покажется такой подход излишним, но дело в том, что не все инспекторы ГИТ и сотрудники прокуратуры имеют такое же мнение, какое мы привели выше с сайта Роструда. Некоторые требуют точного соблюдения закона и штрафуют работодателей, когда обнаруживают, что новым работникам зарплату выплатили более чем через 15 дней после приема на работу. В суде законность таких штрафов иногда подтверждается. При этом судьи одного и того же суда могут иметь противоположные мнения на этот счет. Это важно учитывать.
Пример 1 Прокуратура возбудила дело об административном правонарушении за несвоевременную выплату зарплаты новичку. Мировой судья встал на сторону прокурора. Не помогло и обжалование в районный суд.
Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 04.07.2019 № 12-184/2019 (выдержка):«…Установлено, что принятой на работу с 07.08.2018 ФИО6 заработная плата за работу в текущем месяце была выплачена только 24.08.2018., что подтверждено представленным расчетным листком. В судебном заседании установлено, что приказом №-к от 06.08.2018 на работу в ФГУП «***» на должность оператора связи 1 класса с 07.08.2018 принята ФИО6.Из трудового договора между ФГУП «***» и ФИО6 следует, что в ФГУП «***» установлен порядок выплаты заработной платы: 10 числа текущего месяца – выплата заработной платы за первую половину текущего месяца (аванс), 25 числа следующего месяца – окончательный расчет по итогам работы за предыдущий месяц. Отдельный порядок оплаты труда вновь принятых работников в ФГУП «***» не установлен. Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Ссылка заявителя в жалобе на установленные для УФПС сроки выплаты заработной платы приказом от 23.05.2016 г. № 188-п как 25 и 10 в подтверждение отсутствий нарушений отклоняются судом, поскольку в силу ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.…Исследовав и оценив представленные доказательства, судья находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной и доказанной…»
Пример 2 Немногим ранее прокуратура пыталась обжаловать решение Гострудинспекции, которая не увидела нарушений в аналогичной ситуации и не стала штрафовать работодателя.
Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 28.11.2018 № 12-256/2018 (выдержка):«…Прокурором Железнодорожного района г. Ульяновска в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, на нарушения ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку юридическим лицом ООО «***» установлен такой порядок выплаты заработной платы, который ущемляет права вновь принимаемых работников, поскольку после 25 числа текущего месяца такие работники не относятся к категории получателей заработной платы, выдаваемой 10 числа за предыдущий месяц, и соответственно, данным обстоятельством нарушается установленный ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации принцип выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца. Как следует из абзаца 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Вместе с тем Трудовой кодекс Российской Федерации не регулирует конкретные сроки выплаты заработной платы, а также размеры аванса. Положением абзаца 6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации требование о выплате заработной платы за отработанный месяц не позднее дня его окончания не предусмотрено, равно как и не имеется указания на то, что для вновь принимаемых работников должны быть установлены другой порядок и сроки выплаты заработной платы.
Таким образом, суд соглашается с выводами главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области о том, что назначение вышеуказанных сроков выплаты заработной платы не ущемляет права вновь принятых работников, не противоречит принципу оплаты труда не реже чем каждые полмесяца ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, и не образует состава административно наказуемого деяния.
При таких обстоятельствах, доводы прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, изложенные в протесте, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права…»
Кстати, в старых разъяснениях Роструда 2016 года давались рекомендации, аналогичные нашей: устанавливать для новых сотрудников особый порядок выплаты зарплаты с целью соблюсти требование закона о выплате зарплаты не реже чем каждые полмесяца.
«Работодатель вправе в локальных актах и / или трудовых договорах с новыми работниками установить любой порядок, при котором работнику будет выплачиваться заработная плата за первые полмесяца работы. Конкретный единый для всех порядок действующими нормативными документами не предусмотрен» (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.рф», вопрос № 81575 от 20.12.2016).«Заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца, в том числе и вновь принятым работникам. Поэтому рекомендуем работодателю установить в локальных актах организации специальный порядок выплаты заработной платы работникам, вновь принятым на работу, как в первой, так и во второй половине текущего месяца» (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.рф», вопрос № 76149 от 16.08.2016).
