Правительство Российской Федерации своевременно предпринимает антикризисные меры, что позволяет в оперативном режиме поддерживать бизнес и предпринимателей. В качестве наиболее значимых кредитно-финансовых мер поддержки малого и среднего бизнеса, разработанных Правительством Российской Федерации и Банком России, можно выделить несколько программ.
С 16 марта Банком России и Корпорацией МСП запущена программа, которая позволяет среднему бизнесу получать инвестиционные кредиты по ставке до 13,5%, малому и микробизнесу – до 15%. Максимальный суммарный объем кредитования – 335 млрд. руб.
Программа оборотного кредитования будет реализовываться непосредственно Банком России. Средние предприятия смогут получить оборотные кредиты со ставкой не выше 13,5% годовых, малые – не выше 15%. Срок действия программы – до 30 декабря 2022 года, общий объем кредитования – 340 млрд. руб. Дата начала программы будет опубликована на сайте.
Оборотные кредиты будут предоставляться на срок до одного года, инвестиционные – до трех лет.
Субъекты МСП получили право на кредитные каникулы – отсрочку или уменьшение размера платежей – сроком до шести месяцев по кредитным договорам, которые были заключены до 1 марта текущего года (ст. 7 Федерального закона от 3 апреля 2020 г. № 106-ФЗ; далее – Закон № 106-ФЗ). Осуществляемая деятельность включена в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 337 перечень. В него вошли 73 наименования видов экономической деятельности (кода ОКВЭД). Включая области промышленного производства, транспортировки пассажиров и грузов, образования, науки, предоставления различных видов услуг. Обратиться в кредитную организацию с требованием об изменении условий кредита: приостановлении обязательств по нему или уменьшении платежей в течение льготного периода, длительность которого определяется самим заемщиком, можно до конца сентября. Важно отметить, что право на кредитные каникулы имеют и те предприниматели, которые пользовались ими в соответствии с этой же ст. 7 Закона № 106-ФЗ в 2020 году.
Также есть возможность реструктуризации кредитов в рамках собственных программ банков. Банк России рекомендовал кредитным организациям удовлетворять требования заемщиков, у которых есть сложности с исполнением обязательств по кредитным договорам после 18 февраля текущего года в связи с иностранными санкциями, об изменении условий этих договоров в соответствии с программами реструктуризации, а также не начислять по кредитам штрафы и пени. Проведение реструктуризации рекомендовано не считать фактором, ухудшающим кредитную историю заемщика (п. 3-4 Информационного письма Банка России от 10 марта 2022 г. № ИН-01-23/32 «Об особенностях применения нормативных актов Банка России»).
Реализуется программа компенсации затрат субъектов МСП на оплату банковских комиссий при использовании системы быстрых платежей (СБП) – до 1 июля текущего года. Правила предоставления соответствующих бюджетных субсидий утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1103. В 2022 году из резервного фонда на эти цели будет выделено до 500 млн. руб. (Распоряжение Правительства РФ от 4 марта 2022 г. № 411-р). Предоставление этой компенсации позволит использующему СБП бизнесу сэкономить на платежах за обслуживание безналичных расчетов и поможет привлечь предпринимателей, которые не подключены к системе.
Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 введен мораторий на проведение в 2022 году плановых проверок бизнеса. Для внеплановых проверок на 2022 год также установлены особые условия проведения.
Снижению нагрузки на предпринимателей должна поспособствовать и невозможность возбуждения уголовных дел без соответствующих обращений налоговых органов по ряду налоговых преступлений, среди которых – уклонение организации от уплаты налогов, сборов и страховых взносов, сокрытие денежных средств или имущества организации либо ИП, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов и взносов, неисполнение обязанностей налогового агента. С 9 марта такие дела будут возбуждаться только на основании направленных в следственные органы налоговой службой материалов о возможном наличии в совершенном налогоплательщиком нарушении признаков состава преступления (ч. 1.3 ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса).
С 8 марта допускается по соглашению сторон изменение существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года, в случае возникновения проблем с их исполнением по независящим от сторон обстоятельствам (ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);
С 12 марта правила списания начисленных и неуплаченных штрафов и пеней по государственным и муниципальным контрактам (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783) стали бессрочными. В соответствии с данными правилами штрафы и пени по неисполненным в полном объеме в связи с введением политических или экономических санкций контрактам списываются на основании письменного обоснования, подтверждающего невозможность исполнения контракта, которое исполнитель (поставщик, подрядчик) представляет заказчику.
Для упрощения работы предпринимателей утверждены особенности разрешительной деятельности в 2022 году (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353). Они предполагают продление на 12 месяцев лицензий и других разрешительных документов, срок действия которых истекает до конца года, и установление упрощенного порядка получения и переоформления лицензий – всего, по данным Правительства Российской Федерации, будет продлено или переоформлено более 2,5 млн. разрешений. Также предусматривается временное изменение порядка сертификации продукции: до 1 сентября предприятия смогут выпускать в обращение на территории России продукцию, в том числе ввезенную из-за границы, которая подлежит оценке соответствия обязательным требованиям, без получения сертификатов соответствия в органах по сертификации или декларирования соответствия на основании полученных от аккредитованных испытательных лабораторий доказательств – организации смогут самостоятельно декларировать соответствие продукции обязательным требованиям на основе собственных доказательств.
