В Росстате назвали регионы – лидеры по коэффициенту рождаемости
В последние годы власти ввели ряд новых мер поддержки семей с детьми. Однако рождаемость продолжает снижаться: её темпов не хватает даже для того, чтобы просто поддерживать численность населения. Почему выплаты не подталкивают россиян иметь больше детей и как скажется на демографии очередной экономический кризис, разбирался «Абзац».
В России на протяжении нескольких последних лет падает рождаемость. Суммарный коэффициент рождаемости, означающий количество детей, которое родила бы одна женщина на протяжении своего репродуктивного периода, в 2021 году составил 1,5. Это меньше, чем в 2016 году (1,76). С такой информацией Росстата ознакомился «Абзац».
Лидеры по рождаемости – Республика Тыва (2,94), Чечня (2,5), Республика Алтай (2,08). Чуть меньше показатели в Ненецком автономном округе (2,07) и Сахалинской области (1,94).
Минимальные значения коэффициента наблюдаются в Ленинградской области (1,04), Мордовии (1,11), Смоленской (1,13), Тульской (1,22) и Орловской (1,22) областях.
В Москве ситуация с рождаемостью несколько лучше, чем в среднем по России: в столице коэффициент находится на уровне 1,6.
Как поддерживают семьи с детьми
В настоящее время в России действует ряд системных мер поддержки семей с детьми. Одна из наиболее значительных – материнский капитал. В 2022 году его сумма при рождении первенца составляет 524,5 тысячи рублей. В случае рождения второго ребёнка сумма выплаты равна 693,1 тысячи рублей, если семья не получала маткапитал на первого, и 168,6 тысячи рублей, если его оформляла.
Кроме того, помощь от государства можно получить на этапе беременности. Если у членов семьи невысокий доход, за раннюю постановку на учёт по беременности (до 12 недель) предоставят ежемесячную выплату – в среднем 6327,5 рубля.
Работающим по трудовому договору платят так называемые декретные – пособие по беременности и родам. Его минимальная сумма – 63 932,40 ₽ за весь срок больничного, максимальная за 140 дней декрета – 360 164 ₽.
При рождении ребёнка выплачивают единовременно 20 472,77 ₽ и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 года – 40% от средней зарплаты за предыдущие два года (от 7677,81 ₽ до 31 282,82 ₽).
С 1 января 2018 года действует дополнительная мера поддержки. Малообеспеченные родители первого или второго ребёнка до его 1,5-годовалого возраста могут получать пособие, которое составляет один региональный прожиточный минимум на ребёнка в месяц. В среднем это 11 500 рублей.
На детей от 3 до 7 лет положено ежемесячное пособие – 50%, 75% или 100% прожиточного минимума для детей в регионе в зависимости от степени нуждаемости.
С 1 июля 2021 года появилось ежемесячное пособие на ребёнка от 8 до 17 лет, которое могут получать одинокие родители. Оно назначается в размере 50% прожиточного минимума для детей в регионе, или около шести тысяч рублей в месяц. С 1 мая 2022 года пособие смогут оформить и полные семьи с небольшим доходом. Им будут перечислять деньги в размере 50%, 75% или 100% прожиточного минимума для детей в регионе.
Также в России существует программа поддержки многодетных семей – государство выделяет до 450 тысяч рублей на полное или частичное погашение ипотечного кредита. Право на такую помощь есть у семей, в которых третий или последующий ребёнок родился после 1 января 2019 года.
Почему падает рождаемость
Снижение рождаемости происходит во всём мире – даже в тех странах, где она была традиционно высокой. В России же это обусловлено в том числе сокращением численности населения репродуктивного возраста, отметила в беседе с «Абзацем» ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Нина Русанова.
Кроме того, считает эксперт, произошло «изменение ценности ребёнка»: если когда-то давно дети были экономической потребностью и способом облегчить ведение хозяйства, теперь в этом нет необходимости. Более того, ребёнок стал причиной затрат, связанных с его воспитанием, полагает эксперт.
«Когда пахали землю – чем больше рабочих рук, тем лучше. Почему ценились мальчики? Потому что мальчики могут и на охоту, могут и за плугом. Ценность ребёнка меняется. Сейчас ребёнок – это уже не способ увеличения благосостояния, а наоборот – сплошные затраты. Зайдите в магазин и посмотрите, почём памперсы или детские игрушки, детские коляски. Зайдешь в магазин детских товаров – что ж за цены? Ребёнок вырастет из этого через месяц», – пояснила Русанова.
Экономическая нестабильность, которая возникла из-за введения санкций со стороны Запада, может негативно сказаться на рождаемости в России. Однако меры поддержки государства способны сделать рост цен менее болезненным.
«Кризисы всегда сказываются. Даже нарушение логистических цепочек – поставки каких-то импортных товаров и то могут сказаться. Это не может не отразиться. Во всяком случае, все те меры государства решат не столько перспективные, сколько текущие проблемы. Их цель в том, чтобы негатив, с которым мы столкнулись, был менее ощутим», – сказала эксперт.
При этом председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов считает, что большинство принятых в России мер поддержки семей носят только социальный характер и не способны увеличить рождаемость. Например, маткапитал не стимулирует рост числа детей в семье, а просто сокращает сроки между появлением первого и второго ребёнка, сказал эксперт «Абзацу».
По его словам, следует делать ставку на рост числа многодетных семей. На этом должна быть сосредоточена вся политика государства.
«Дальше нужно ввести стандарт уровня качества жизни каждого ребёнка. Чтобы ребёнок в пятидетной семье и в однодетной не чувствовал разницы. Надо такой стандарт, где бы каждый ребёнок был защищён государством и, может, наоборот, чтобы в многодетной семье у него больше было возможностей. Простейший пример: семьи с пятью детьми и с одним едут отдыхать в Крым. Надо так, чтобы расходы были адекватны», – продолжил Крупнов.
Также имеет смысл выстраивать жилищную политику таким образом, чтобы семья с тремя детьми могла получить дом и квартиру за полцены. Если же в семье пять и более детей, то бесплатно.
Для того чтобы просто стабилизировать численность населения России и удерживать её на одном уровне, коэффициент рождаемости должен составлять 2,5, а не 1,5, отметил демограф.
«К концу столетия чисто по математическим законам при полуторадетной семье нас останется половина от нынешнего населения. Условно 70 миллионов человек», – сообщил Крупнов.
Для разрешения демографической проблемы в России многодетные семьи должны составлять 50% от общего количества вместо нынешних 6%, заключил он.
