Тема "Весеннего нерестового запрета" можно сказать неисчерпаема. Масса вопросов, уточнений, противоречий и споров вызывает эта ограничительная мера, направленная на сохранение водных-биологических ресурсов (ВБР). О своём отношении в целом я уже высказывался не раз. В том числе и на страницах этого блога. Теперь решил уделить внимание некоторым частностям...
Одно из главных противоречий, вызывающих особо бурную реакцию рыболовов: почему промыслу ловить можно, а нам - любителям нельзя!? И на первый взгляд это действительно кажется странным и не справедливым. Добывать рыбу тоннами разрешено, а "поймать на уху" нет. Ответ на вопрос "почему так" состоит из двух частей. О каждой отдельно!
С позиции науки и экологии.
Промысел не может осуществляться сам по себе. Эта сфера деятельности регулируется структурой Федерального агентства по рыболовству (ФАР). Задача которого состоит в оценке состояния акватории и популяции допустимых к вылову рыб (внесение или исключение видов в этот список). С ограничения (ОДУ) и без. Определяя сроки, объёмы и районы, где осуществление лова допустимо. Эту задачу в целом выполняет структура ВНИРО, входящая в состав Росрыболовства. Где специалисты на основе проводимых исследований дают рекомендации по вылову. Таким образом организации ведущие промысел имеют ряд ограничений, не позволяющих с точки зрения закона и правил выходить за эти рамки. Контроль за соблюдением правил осуществляют органы Рыбоохраны.
Таким образом, если система работает чётко и слаженно, то промысловики могут добывать определённый объём рыбы, в конкретных местах. Это позволяет учитывать объёмы изымаемой из акватории водоёма рыбы (ВБР) и таким образом прогнозировать состояние водоёма, объёмы выделяемых квот на вылов в будущем.
Рыболовы любители в этом смысле хоть и не могут соперничать по объёму вылова с рыболовецкими артелями, но и контролировать их гораздо сложнее. Рыболовы любители руководствуются другими критериями выбора места ловли, более мобильны. Что касается объёмов уловов, с учётом массовости увлечения, в сумме они могут быть весьма значительными. И, безусловно, влиять на состояние популяций некоторых видов. Существующие нормы вылова, будем справедливы, работают слабо. Мало кто ограничивает себя выделенными 5-ю килограммами рыбы в день. И, если представить, что квота одной артели на вылов, к примеру щуки может составить 10 тонн. Какое количество рыболовов и за какое время могут добыть столько же? Представим, что на акваторию крупного озеро вышло 100 лодок, каждая из которых привезла на берег 10 кг щуки. Вот вам тонна рыбы за один день. 10 дней рыбалки и те же 10 тонн были изъяты из озера. Но... при благоприятных условиях количество лодок может быть в разы больше, а уловы существенно богаче! 10 кг не такая уж значительная цифра. Пара хороших рыб...
В период нереста рыба собирается на ограниченных участках и является более уязвимой для рыболовов. Хотя в определённые периоды может и не реагировать на приманки. Словом, главная проблема здесь не готовность рыболовов сдерживать и ограничивать себя с одной стороны. А обеспечить контроль тысяч или десятков тысяч рыболовов на огромных площадях задача не из простых! Полагаю, лишь когда в массовом сознании укрепится мысль о том, почему необходимо ограничивать себя во время ловли рыбы (если рыбалка выдалась удачной). Не основываясь на страхе получить большой штраф, с возможной конфискацией плавсредства, а из других соображений. Это «корабль» сдвинется с мёртвой точки!
О функциях и задачах органов рыбоохраны мы поговорим в следующей части!
С позиции экономики. Промысел осуществляется на основе выделяемых квот. Квоты распределяют на специальных аукционах, проводимых ТУ Росрыболовства. Квота может включать два вида рыбы, допустимых к вылову. Входящих в ОДУ и не входящих.
*ОДУ — это Общий Допустимый Улов.
Проще говоря ограничение, превышать которое нельзя! Под эту категорию подпадают наиболее ценные и разрешённые виды. Например судак. Сорная, белая рыба в основной массе не входит в ОДУ и может добываться без ограничений. Здесь всё регулирует рынок.
Существует ошибочное суждение, якобы задача Росрыболовства состоит лишь в получении средств в бюджет за счёт реализации квот. На самом деле всё несколько сложнее. Росрыболовство, как регулятор процесса обеспечивает функционирование и организацию процессу. Добыча рыбы — это занятость большого числа людей в этом процессе, выплата заработной платы, формирование продуктовой корзины, налоговые отчисления на разных стадиях и тд. Проще говоря - важный сектор экономики.
Здесь, конечно, стоит сделать отступление. Истинное экономическое значение добыча рыбы обретает в сегменте морской, океанической рыбалки. Где есть большие объёмы и один подъём невода может кратно превышать квоту на добычу рыбы в каком-нибудь пресном водоёме. Для понимания: в море Россия добывает порядка 5 млн тонн рыбы. На внутренних водоёмах всего Северо-запада порядка 50–60 т. тонн.
Однако не стоит недооценивать. Ведь промысел на внутренних водоёмах — это возможность обеспечения внутреннего рынка свежей рыбой. Сокращение логистических цепочек и тд. Как бы нас, рыболовов любителей не раздражали промысловые ставники, сети и МРТК бороздящие просторы крупных водоёмов. С точки зрения экономики и социального значения — это важная составляющая.
В этой связи для ФАР (федеральное агентство по рыболовству) значение промыслового лова, конечно, в приоритете. В сравнении с рыболовством любительским. Которое лишь в теории может давать мощный экономический прирост.
К сожалению, в отсутствии развитого производства внутри государства любительская рыбалка не имеет того значения, которым обладает рыбопромышленность. Потенциально, на примере других стран, где это развито - да! Это огромные объёмы производства, десятки или даже сотни тысяч рабочих мест. Занятость, социальное значение, налоги. Любительская рыбалка — это огромный, мощный сегмент экономики, если всё или в значительной степени занято внутри страны. От производства сырья -> продукции -> распределения между дилерами -> ритейл -> последующее обслуживание. Добавим к этому смежные области. Когда сам процесс рыбалки задействует дополнительные сектора экономики: автомобильную, дорожную инфраструктуру, туристический сектор, продуктовый ритейл и тд.
Большая часть из этой цепочки - выпадает. Основная часть товаров импортируется в страну. Причём касается это, как высокотехнологичных, так и самых простых. От крючков, до дорогих эхолотов, лодочных моторов и тд. Всё поставляется в страну. Тем самым из цепочки не только выпадает несколько сегментов, но и происходит отток капитала. Покупка товара и последующее обслуживание, требующее запчастей-расходников — всё это требует закупок за пределами страны. Что не особо стимулирует экономику.
Добавим к тому и тот факт, что в отличие от объединённого промысла, в среде любительского рыболовства фактически нет людей способных говорить от лица, в первую очередь, бизнеса. Хотелки самих рыболовов беспокоят в меньшей степени, нежели реальные цифры.
Именно это и лежит в основе того, что в условном противостоянии между любительским рыболовством и промыслом - первые в роли проигрывающей стороны.
Считаю ли я справедливым "весенний нерестовый запрет"? Однозначно ответить на этот вопрос сложно. В целом, конечно, нет! Но я прекрасно понимаю настроения в обществе. Неспособность его реально ограничивать себя. Готовность идти на ухищрения и нарушения правил. Проще говоря, если открыть доступ к водоёмам сейчас - ничего хорошего из этого точно не будет. И здесь мы сами должны начать меняться. С одной стороны!
С другой, такая ситуация, конечно, создаёт благоприятные условия для третей категории "рыболовов". Теневого и бытового браконьерства. Когда в отсутствии лишнего внимания рыбаки с сетями и прочими запрещёнными орудиями лова, под покровом темноты выходят на водоём и ведут беспощадную ловлю без какого-либо контроля.
Но об этом мы поговорим в одной из следующих частей этой серии. Поэтому не забывайте подписаться!
За мнения в комментах и лайки - отдельная благодарность!
Дмитрий Матвеев || ItodorTV
фото из личных архивов и СЗТУ "Росрыболовство"!
#рыбалка #ловля рыбы #правила рыболовства #нерестовый запрет #промысел #рыба #Вбр #экология