Взимание СНТ дополнительных взносов может быть оспорено садоводом
Не забывайте подписываться на мой канал и ставить лайки, ведь труд должен вознаграждаться!
Вопрос размера технологических потерь в электрических сетях СНТ является вопросом неоднозначным и очень запутанным. Причем более важной проблемой на самом деле является вопрос обоснованности и законности взимания размера таких потерь с садоводов. Если садовод пользуется электросетевым оборудованием СНТ, он обязан оплачивать возникающие в таких электрических сетях потери. И сей факт не подвергается каким-либо сомнениям. Это обязанность садовода. Точка.
А вот каков размер таких потерь? Здесь как раз много моментов для диспута. Бывает так, что правление СНТ не предоставляет садоводам информацию по обоснованности расчета технологических потерь. Отсюда недоверие, различные недопонимания, которые могут порождать конфликт и даже «войну» внутри СНТ.
Нужно понимать, что любая цифра в счетах, взносах должна быть обоснована. Недопустимо просто рассчитывать по предположительным и абсолютно необоснованным величинам, зачастую исходя из простой арифметической формулы. Проще говоря, «беря цифры с потолка». И более того, недопустимо рассчитывать размер потерь, возникающих в электрических сетях СНТ садоводам в равных частях. Ведь далеко не все садоводы проживают на участках круглогодично. И у всех далеко неодинаковое потребление электроэнергии. А это значит, и платить они должны соразмерно.
Например, в судебном деле № 2-4386/2019 садовод оспорил дополнительные взносы, взимаемые СНТ за технологические потери в электрических сетях. Решением собрания уполномоченных представителей СНТ было принято решение об утверждении взноса на эксплуатационные расходы в электросетях 0,4 кВт протяженностью 35 км согласно индивидуального расчета - 0,673 руб.
Из материалов судебного дела усматривается, что между гарантирующим поставщиком и СНТ (потребитель) был заключен договор энергоснабжения. Потребитель был обязан представлять гарантирующему поставщику в сроки и в порядке, установленные договором, отчет о расходе электрической энергии. Для определения величины отпущенной электрической энергии должен был снимать показания приборов коммерческого учета (расчетных приборов учета) электрической энергии 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем) и передавать их (показания) ежемесячно в первый рабочий день месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем) гарантирующему поставщику.
Из представленной СНТ в материалы дела справки об оплате за потребленную электроэнергию в 2018 году следует, что долг СНТ по оплате за потребленную электрическую энергию перед гарантирующим поставщиком составил 150 705,88 руб.
В 2018 году гарантирующим поставщиком предъявлено к оплате 3 207 063 кВт.час на сумму 2 289 392,02 руб.; оплачено садоводами 1 918 084,72 руб., перечислено - 1 795 000,00 руб.
В СНТ была утверждена смета по приходам и расходам в 2018 году, где были предусмотрены плановые расходы на электрическую энергию общего пользования в размере 50 000 руб.
Но осуществление расходов по возмещению потерь в сетях и долгов СНТ указанными сметами не были предусмотрены.
Далее по запросу судьи был допрошен свидетель, который работал инженером-проектировщиком в АО «Специализированное монтажно-наладочное управление». Свидетель пояснил, что проводил обследование электрических сетей в составе проектной организации, по результатам которого был рассчитан расход на содержание сетей, также был выполнен расчет количества потребляемой электроэнергии на нужды СНТ. Потери на трансформаторе, магистральных сетях до границы балансовой принадлежности садовода составили около 5% в год – 151 318,34 кВт/час в год. Потери в сетях до земельных участков не рассчитывали. Также он рассчитал количество электроэнергии, которую может потреблять каждый садовод – максимальное количество, чтобы избежать перегрузки сети (от 3,5 до 4 кВт). В данном случае потери электроэнергии он не рассчитывал.
В ходе судебного разбирательства достоверных, допустимых и достаточных доказательств, совокупность которых позволила бы сделать вывод о потерях электрической энергии в сетях садоводов от магистральной линии до индивидуальных приборов учета в заявленных размерах Суду представлено не было. Какие-либо доказательства в материалах дела отсутствовали.
Судом было учтено, что специализированной организацией АО «Специализированное монтажно-наладочное управление» расчет потерь электрической энергии в сетях садоводов от магистральной линии до индивидуальных приборов учета не производился. Более того, отвечая на вопрос суда, представитель СНТ пояснила, что потери электрической энергии за 2017 год складываются из показаний приборов учета, которые имеются у СНТ и отражены в книге электрика, об этом ей стало известно со слов председателя, представлять дополнительные доказательства суду она не намерена.
В ходе судебного разбирательства документы, на основании которых СНТ осуществляет взимание с членов СНТ дополнительной платы в размере 0,638 кВт/час, ответчиком в материалы дела представлены не были.
Как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.
В результате Суд пришел к выводу о том, что расходы СНТ по возмещению потерь в сетях и долгов СНТ могут быть оплачены только из взносов членов товарищества, если иных статей доходов товарищество не имеет, поэтому все суммы, подлежащие уплате товариществом, должны быть обоснованными, подтверждены документами, включены в смету доходов и расходов СНТ и учтены при расчете членских, целевых или дополнительных взносов.
При этом фактические потери, расходы и убытки должны быть включены в расчет суммы взноса каждого члена садоводства в равных долях в зависимости от размера участка, принадлежащего члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, или установлены в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, и в твердой денежной сумме. Кроме того, размер таких взносов должен соответствовать фактической величине потерь в электросетях, то есть может быть установлен только по факту наличия потерь, а не на будущее время.
Важно помнить, что установление ежемесячной дополнительной оплаты в виде компенсации пропорционально стоимости фактического количества потребленной каждым садоводом электроэнергии по своей сути является изменением утвержденного уполномоченным органом тарифа, то есть не основано на законе.
Вместе с тем общее собрание уполномоченных представителей СНТ не лишено права устанавливать дополнительные платежи для оплаты разницы между суммой, оплаченной СНТ в пользу сетевой организации, и суммой, оплаченной членами СНТ за потребленную электроэнергию, если форма сбора таких денежных средств соответствует установленной законом.
Еще раз повторюсь, что все платежи, а уж тем более их размер, должны быть обоснованы и законны.
Садоводы имеют право на получение информации относительно порядка расчета всех взносов и платежей СНТ. Задача СНТ сделать все платежи максимально понятными и «прозрачными» для садоводов.
Я как юрист работаю, ну так скажем, в «зоне боевых действий» уже более 12 лет. Но несмотря даже на мою профессиональную деформацию я полностью согласна с выражением китайского стратега и мыслителя Сунь-Цзы, а именно: «Лучший бой тот, который не состоялся. Где победа досталась без боя».
Поэтому правлению СНТ необходимо очень скрупулезно и даже дотошно относиться к вопросам документооборота по энергетическим вопросам, осуществлять все расчёты в соответствии с действующим законодательством РФ. И уж тем более не доводить эти вопросы до «боевых действий».