На текущий момент времени количество лиц, имеющих задолженности по различным основаниям (ЖКХ, кредитные, алиментные, налоговые, штрафные платежи; задолженности перед иными лицами, которые вправе требовать возврата долга, например, в соответствие с решением суда и т. д. и т. п.), в нашей стране неуклонно растёт. Это способствует со стороны должников поиску возможностей уйти от неизбежности погашения долговых обязательств и путей сокрытия своих финансово-материальных ресурсов (денежных средств, имущества и иных ценностей), что понуждает взыскателя долга действовать с привлечением судебных органов.
Порядок исполнительного производства
Обращение взыскания, в т. ч. наложение административного ареста на имущество должника – это мера принудительного исполнения требований взыскателя в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.
После вынесения судом решения по делу об уплате должником своих задолженностей и вступления данного решения в законную силу судебные приставы в рамках исполнительного производства вправе обратить взыскание на все виды имущества и средств должника в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в службу судебных приставов постановления по делу. В связи с чем судебный пристав-исполнитель, ведущий дело, начинает процедуру розыска активов должника (банковских счетов, имущества, ценных бумаг и т. д.).
В первую очередь пристав обратит взыскание на наиболее доступные и быстрые способы погашения задолженности, т. е. на денежные средства в безналичной форме на банковских счетах.
Судебный пристав-исполнитель направляет в финансово-кредитные учреждения (ФКУ) запросы, на которые абсолютно все финансово-кредитные учреждения, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, обязаны предоставить информацию (полную, актуальную, достоверную, своевременную) об имеющихся у должника активах (например, всех видах счетов), представленных в данном ФКУ в течение 7 (семи) рабочих дней.
Законодательные основания
Согласно ст. 26 Федерального закона от 02.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее — Закон о банках), кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов.
На основании п. 2 ст. 857 Гражданского кодекса, кредитные организации могут предоставить сведения, содержащие банковскую тайну, либо самим клиентам (их представителям), либо госорганам (должностным лицам) или в бюро кредитных историй — на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Перечень госорганов и должностных лиц, которые могут быть допущены к банковской тайне, четко регламентирован. Согласно ст. 26 Закона о банках, получать справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут суды, Счетная палата, органы принудительного исполнения судебных актов и решений других госорганов, следственные, налоговые и таможенные органы.
На основании п. 2 ст. 12 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах», при совершении исполнительных действий пристав-исполнитель вправе получать информацию, объяснения и справки в объеме, необходимом для осуществления своих функций. Согласно п. 9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы могут запрашивать у банков, иных кредитных организаций, а также у налоговых органов следующие сведения о должнике в пределах срока исковой давности, т. е. трёх лет:
- о наименовании, местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых у него открыты счета;
- о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;
- о прочих принадлежащих ему ценностях, которые находятся на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Ответ на вопрос по существу
Итак, дадим ответ на поставленный вопрос: «Какие карты не блокируют судебные приставы?». Для этого сформулируем его более корректно: «На какие виды активов должника не вправе обратить взыскание судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, отрытого по вступившему в законную силу решению суда о погашении имеющейся у должника задолженности?».
Ответ: На территории Российской Федерации НЕТ финансово-кредитных учреждений, которые вправе не предоставить информацию государственным органам на основании официального запроса либо судебного решения по имеющимся в их учреждении активам должника.
Во всех иных случаях непредоставление таковой информации грозит ФКУ наложением административного ареста на осуществление им своей деятельности, отзыв лицензии и применение иных мер и санкций в отношении данного финансово-кредитного учреждения. В связи с чем есть основания утверждать, что ни банков, ни карт, ни счетов, с которых не произведут взыскание на основании официального судебного документа, НЕТ!
Единственное исключение – определённые виды активов, на которые судебный пристав-исполнитель не вправе обратить взыскание. Это все виды денежных поступлений на счёт должника в соответствии со ст. 101 федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г.:
- алименты;
- детские пособия;
- материнский капитал;
- пенсия по потере кормильца;
- компенсации (получившим увечья военнослужащим или членам их семей, пострадавшим в ходе радиационных или техногенных катастроф, гражданам, которые ухаживают за нетрудоспособными);
- компенсации проезда, за приобретенные лекарства и т. д., осуществляемые в соответствии с законодательством РФ;
- страховые обеспечения по обязательному социальному страхованию (кроме страховой пенсии по старости и по инвалидности, пособия по безработице, накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты);
- единовременная государственная помощь;
- пособия на погребение;
- материальная помощь гражданам, которые пострадали в результате чрезвычайной ситуации;
- единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка в семье.
В случае поступления на карту иных видов доходов, помимо социальных пособий, необходимо учитывать, что на такие средства может быть обращено взыскание вплоть до наложения ареста.
Ситуации-коллизии
Следует учитывать тот факт, что ФКУ при ответе на запрос СПИ о предоставлении сведений по должнику дают информацию «валово», т. е. без пояснений об источниках поступления денежных средств. При получении такой информации СПИ должен произвести дальнейшие действия в целях установления источника доходов должника для определения возможности обращения взыскания на «допустимые» средства, при этом исключив «неприкосновенные» средства должника, обозначенные законодателем в качестве таковых в соответствии со ст. 101 федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Это обязанность судебного пристава!
В настоящее время практика исполнения такова, что судебные приставы-исполнители не исполняют свою обязанность по установлению источников поступлений денежных средств на счетах должника, а в соответствии с полученной от ФКУ «валовой» информацией, обрабатывают её также «валово».
В результате может возникнуть коллизия: СПИ списал со счёта должника те самые «неприкосновенные» средства, а в случае их недостаточности для погашения долга и вовсе наложил административный арест на данный счёт.
Порядок возврата средств для должника следующий:
- Документальное подтверждение источника дохода из категории социальных выплат и пособий.
- Предоставление данной информации в службу судебных приставов, приставу-исполнителю, ведущему дело конкретного лица-должника.
- В случае отказа СПИ о снятии взыскания и возврате уже «ушедших» средств обращение в судебные инстанции (районный, областной и т.д.).
- В случае неудовлетворительного решения судами нижестоящих инстанций должник вправе обратиться в Верховный суд в целях обеспечения соблюдения своих законных прав и интересов.
Также бывают ситуации, когда СПИ блокируют счета для расчёта с ФКУ по возврату должником заёмных средств (банковские ссуды, кредиты и т. п.) на основании договора займа.
В соответствии с планом счетов банковского учёта такого счёта, как «кредитный», не существует (его формулировка звучит как «депозит до востребования» либо «прочий счет»). Исходя из теоретических соображений СПИ, средства на данных счетах – собственность должника (при этом на практике — это собственность банка).
Соответственно, должник также обязан поставить в известность о таких счетах судебного пристава с предоставлением подтверждающих данный факт документов. При условии, что СПИ не принял данную информацию к рассмотрению и не учёл данные факты как существенные, должник обращается в организацию, с которой у него имеется действующий договор займа в целях разрешения данной проблемы, действуя в соответствие с полученными от ФКУ инструкциями по погашению своей задолженности перед данной финансово-кредитной организацией.
В настоящей статье была отражена актуальная информация по заданной теме, а именно «какие карты не блокируют судебные приставы?». Она может быть полезной широкому кругу лиц, а также побудит заинтересованных в разрешении вопроса к поиску законодательно обоснованной информации, осуществлению должником своих действий в соответствии с законодательно предусмотренным порядком, а также при необходимости обращению к профессиональным юристам, компетентным в данном вопросе. Это позволит любому лицу-должнику разрешить любые ситуации в рамках закона с соблюдением прав и интересов сторон.