КДЛ* (контролирующее должника лицо — лицо, которое за три года до возникновения признаков банкротства и после этого имело возможность определять действия должника: директор (руководитель организации), руководитель управляющей компании должника, ликвидатор, члены органа управления, главный бухгалтер и др.).
С 1 апреля 2022 года вступил в силу мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлением кредиторов. Он коснулся среди прочего юридических лиц (за исключением участников долевого строительства) и ИП. Однако у должников остается право самостоятельно инициировать процедуру банкротства, если станет ясно, что выполнять свои обязательства они не в состоянии.
Мораторий стал частью комплекса мер поддержки субъектов МСП и будет действовать в течение 6 месяцев — до 1 октября 2022 года.
Предполагается, что это предоставит должникам возможность справиться с текущими трудностями, наладить свои дела, выстроить новые логистические цепочки, найти новые источники дохода и укрепить финансы без необходимости закрывать компанию или бизнес и увольнять сотрудников.
Подобная мера была предпринята правительством в апреле 2020 года, когда вследствие вводимых «антиковидных» ограничительных мер был причинен особый ущерб ряду отраслей народного хозяйства, перечень которых был утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434.
Следует обратить внимание: обе этих меры нельзя назвать аналогичными, поскольку два года назад мораторий касался лишь организаций и ИП, осуществляющих свою деятельность в отдельных отраслях экономики. Сегодня же мера адресована всем ЮЛ и ИП.
Динамика изменений
Обратимся к статистике. Так, по данным Федресурса, количество корпоративных банкротств в 2020 году снизилось относительно 2019 года на 19,9% (с 12 401 до 9 930). Однако по итогам уже 2021 года данный показатель вырос на 3,9% (до 10 319).
Сегодня довольно трудно сделать какие-либо прогнозы о том, какой эффект в нынешних условиях будет иметь всеобщий мораторий на инициирование кредиторами процедуры банкротства.
Однако в связи с предпринимаемыми мерами представляется интересной динамика изменений количества заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности (далее — субсидиарная ответственность, СО) и доли удовлетворенных в них.
По данным Федресурса (см. табл.), статистические показатели количества судебных решений о привлечении КДЛ* (среди которых директор (руководитель организации), финансовый директор, главный бухгалтер и др.) к СО следующие:
● 2018 г. — 1960 решений;
● 2019 г. — 2500 решений;
● 2020 г. — 2594 решения;
● 2021 г. — 3147 решений.
Статические данные Федресурса отражают неуклонный рост количества исковых заявлений о привлечении КДЛ к СО до 2021 года включительно, вместе с которыми год от года росло и количество судебных решений не в пользу КДЛ.
Однако, стоит отметить, что в процентном соотношении относительно общего количества соответствующих исковых заявлений число удовлетворенных снизилось с 41% (2019) до 39% (2020), а затем резко увеличилось до 46% (2021).
Анализ динамики изменений
Представляется, что такая динамика стала следствием введения массовых коронавирусных ограничений, а позднее — мер поддержки бизнеса в этот период. В числе тех мер были введение моратория на проведение проверок бизнеса; отсрочка по уплате налогов, кредитов и арендных платежей; снижение страховых взносов; прямая безвозмездная финансовая помощь, распространенная на наиболее пострадавшие отрасли народного хозяйства (перевозки, культура, общепит и др.) и иные меры.
Как уже упоминалось выше, одной из мер поддержки бизнеса было введение моратория на прием заявлений о банкротстве должника со стороны кредиторов, действовавший до 7 января 2021 года. Данная мера коснулась предприятий из наиболее пострадавших в период ограничений отраслей экономики, утвержденных постановлением Правительства РФ. Однако должник по-прежнему имел право самостоятельно инициировать процедуру банкротства во время действия моратория с упрощением порядка заключения мирового соглашения: достаточно было получить большинство голосов присутствующих на общем собрании кредиторов.
Думается, при отсутствии данного моратория статистические показатели, рассмотренные нами выше, могли быть совсем иными и демонстрировали бы неуклонный рост в том числе исковых заявлений о привлечении КДЛ к СО и доли удовлетворенных в них.
Мораторий на прием заявлений о банкротстве должника со стороны кредиторов прекратил действие 8 января 2021 года, после чего, представляется, динамика подачи исковых заявлений о привлечении КДЛ к СО и доли удовлетворенных в них также получила положительное значение. Так, по завершении 2021 года был установлен абсолютный рост количественных показателей, приведенных в таблице, относительно предыдущих лет.
Кризисная пора настоящего, связанная с нарушением товарообмена с иностранными государствами и обнажившая во многом несамостоятельность отраслей современной национальной экономики, может стать причиной нового абсолютного роста указанных ранее показателей по итогам уже 2022 года. Однако нынешняя ситуация отличается от той, с которой нам пришлось столкнуться два года назад.
Принятие мер поддержки отечественных разработчиков, субъектов МСП, влияющих на размер и стабильность национального продукта, переориентирование экономики с потребления и импорта на производство и экспорт создают возможность для стабилизации экономики страны и деятельности хозяйствующих субъектов. В конечном итоге это может стать фактором снижения общего количества процедур банкротств и, соответственно, количества исковых заявлений о привлечении КДЛ к субсидиарной ответственности.