С 1 марта 2022 года вступили в силу Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденные Приказом Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 796 (далее — Рекомендации). Рассмотрим важнейшие положения Рекомендаций.
Предыдущая статья по ссылке.
ДРУГИЕ МЕТОДЫ ОЦЕНКИ РИСКОВ
Также в Рекомендациях кратко описаны другие методы оценки рисков, которые могут применяться работодателями:
— методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем (анализ причинно-следственных связей; метод анализа сценариев; метод анализа «дерева решений»; метод анализа уровней защиты (LOPA — Layers of Protection Analysis); метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности;
— методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов (анализ опасности и критических контрольных точек; исследование HAZOP);
— иные методы, применяемые для оценки рисков (структурированный метод «Что, если?» (SWIFT), метод анализа влияния человеческого фактора (HRA — Human Reliability Assessment); оценка риска получения профессионального заболевания; анализ эффективности затрат (анализ «затрат и выгод»).
Кратко рассмотрим некоторые из перечисленных выше методов оценки рисков.
Анализ причинно-следственных связей
Метод анализа причинно-следственных связей позволяет идентифицировать фактические причины возникновения неблагоприятных событий. Метод представляет собой сочетание дерева отказов и дерева событий — рассматриваются как причины, так и последствия нежелательных событий.
Применение метода рекомендуется для идентификации возможных причин нежелательного события. Данный метод требует значительных временных и финансовых затрат при использовании, а также углубленного обучения использующих его специалистов.
Вывод:
Метод рекомендуется применять для оценки рисков на уровне проекта/отдела, а также для конкретного оборудования или процесса, при любом временном диапазоне наличия профессионального риска.
Метод анализа сценариев
Метод анализа сценариев рекомендуется использовать для описания и управления рисками с рассмотрением возможных событий в будущем и исследования их значимости и последствий. При проведении анализа используются наборы сценариев, описывающие, например, «лучший случай», «худший случай» и «ожидаемый случай».
Метод рекомендуется применять для анализа возможных последствий и их вероятности для каждого сценария. Преимущество метода — не требуется значительных временных и финансовых затрат. Однако потребуется краткосрочное повышение квалификации исполнителей.
Вывод:
Метод применяется для оценки рисков на любом управленческом уровне — на уровне предприятия, проекта/отдела, а также для конкретного оборудования или процесса, для рисков, действующих в среднесрочном и краткосрочном временном диапазоне.
Метод анализа «дерева решений»
Метод описан в ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 года № 1405-ст.
Метод основан на использовании древовидного моделирования возможных решений и их последствий. Результаты моделирования обычно выражаются в денежном выражении или в форме выбранного наиболее выгодного решения. При использовании метода появляется возможность последовательного представления альтернативных вариантов решений с их выходными данными с учетом соответствующей неопределенности.
Анализ начинается с заданного исходного события или принятого решения, далее проводится прогнозирование развития событий, определяются результаты при реализации этих событий, и различные решения, которые могут быть приняты в целях управлениями ими.
Метод «дерева решений» рекомендуется применять в управлении риском проектных решений и в случаях, когда необходимо выбрать наилучший способ действий в ситуации неопределенности. Применение метода не потребует значительных временных и финансовых затрат, а также углубленного обучения использующих его специалистов (в случае необходимости — краткосрочное повышение квалификации).
Вывод:
Метод может применяться для оценки рисков на любом управленческом уровне — на уровне предприятия, проекта/отдела, оборудования или процесса, для любого временного диапазона наличия профессионального риска, а также для решения операционных задач.
Метод анализа влияния человеческого фактора (HRA — Human Reliability Assessment)
Метод анализа влияния человеческого фактора обеспечивает формализованный способ исследования ошибок оператора при оценке риска для систем, работа которых существенно зависит от действий персонала. Оценка действий персонала позволяет выявить ошибки, которые могут отрицательно влиять на производительность, и определить способы устранения данных ошибок, а также других причин отказа систем, в том числе технических и программных средств.
Также метод используется для качественной оценки действий оператора, а также идентификации его возможных ошибок и их причин, что позволяет снизить как количество таких ошибок, так и влияние их последствий на работу рассматриваемой системы.
Применение метода подразумевает значительные временные и финансовые затраты, а также повышение квалификации использующих его специалистов. Метод используется для оценки рисков на уровне конкретного оборудования или процесса, для оценки рисков, действующих в среднесрочном и долгосрочном временном диапазоне, а также для решения операционных или тактических задач.
Вывод:
Метод анализа влияния человеческого фактора рекомендуется использовать для получения количественных данных об отказах, связанных с ошибками оператора, а также в качестве исходных данных для применения других методов.
Оценка риска получения профессионального заболевания
Результатом применения данного метода является оценка уровня риска получения работниками профессионального заболевания в зависимости от уровня воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Полученные данные рекомендуется применять в качестве обоснования для принятия управленческих решений по ограничению вредного воздействия и оптимизации условий труда работников.
Оценка риска получения профессионального заболевания работником осуществляется на основе результатов СОУТ в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
В качестве дополнительного метода может использоваться метод, описанный в «Руководстве по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» Р 2.2.1766-03, утвержденном Главным государственным санитарным врачом Г.Г. Онищенко 24 июня 2003 г.
