Центральным событием второго дня форума стало обсуждение первых результатов оптимизационного закона и его перспектив. Одноименное пленарное заседание прошло под модерацией Павла Лисина, руководителя АНО ДПО «Академия Контрактных Отношений». В нём приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, региональных заказчиков, общественных организаций и другие.
На повестке стояли вопросы законодательных изменений, новаций ЕИС в сфере закупок, связанных с положениями закона, стратегические подходы к поддержке отечественных поставщиков, включая квотирование, уточнения и корректировки новых правил. Павел Лисин в своем вступлении рассказал, что планируется снизить административное давление на поставщиков, упростить проведение закупочных процедур, но необходимо помнить, что конкуренцию убивать нельзя.
Первым спикером выступил заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров, он рассказал о целях коррекции закупочного законодательства: «Ускорение срока оплаты бизнесу до 7 дней, повышение аванса до 50-90% создадут быстрый оборот денежных средств и их приток в экономику». Алексей Лавров также рассказал, что в планах министерства – тщательно разобраться с офсетными контрактами: снизить размер инвестиций по ним с 1 млрд рублей до 100 млн рублей, чтобы сделать этот инструмент широко применимым.
Анна Катамадзе, заместитель руководителя Федерального казначейства, рассказала о последних новациях ведомства. В частности, о новых основаниях применения ст.93 44-ФЗ, самовзрывающихся через 2 года – это закупка медицинскими организациями лекарственных средств суммарно на 50 млн рублей и медицинских изделий на 250 млн рублей; закупка технических средств реабилитации и любых услуг ФСС без ограничения по сумме; закупка лекарств, не имеющих аналогов, производства дружественных стран. При этом такие закупки включаются в спецреестр, порядок которого установлен ПП РФ от 23.03.2022 №443. Кроме того, с 1 мая 2022 года для федеральных заказчиков будут сокращены сроки оплаты до 7 рабочих дней, а с 1 июля – для всех остальных уровней заказчиков. Вводится запрет при обосновании НМЦК и расчетах с поставщиками использовать иностранную валюту, за исключением заказчиков, работающих на территории иностранных государств. Анна Катамадзе согласилась с Алексеем Лавровым, что деньги в экономику должны поступать быстрее, а кассовые разрывы и зависимость от кредитов необходимо сокращать.
И.о. начальника управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России Ольга Горбачева рассказала, что за последнее время служба получает колоссальное количество обращений поставщиков, связанных и с общим ростом цен, и с невозможностью поставить товар: «Важнейшее нововведение в области контроля госзаказа ꟷ это переход с 1 января 2022 года на электронное обжалование. Заполнение информации стало полностью автоматизированным, участники закупок и заказчики видят все этапы жалобы в личных кабинетах. Это снижает трудозатраты и минимизирует количество ошибок». Ольга Горбачева рассказала, что за I квартал 2022 года ФАС получила порядка 10 тыс. жалоб, из них 6,8 тыс. рассмотрены по существу и лишь 3 тыс. признаны обоснованными.
От лица бизнес-сообщества выступила вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова: «Сейчас мы видим крайне нестабильную ситуацию, поставщикам страшно выходить на длительные контракты. Также необходимо выстроить реальные условия для российского производства, чтобы оно появилось и конкурировало с импортом».
Площадка РТС-тендер уже неоднократно рассказывала о создании Единой витрины российских производителей, дистрибьюторов и импортеров, которая объединяет многообразие товаров со всей страны, произведенных отечественными компаниями. Вся выставленная на витрине продукция продается по актуальной цене, товар есть в наличии, что очень важно для осуществления закупок заказчиками в сегодняшних условиях. Для поставщиков же это канал быстрого сбыта и дополнительные возможности наращивания объемов производства.