Конфликты в МКД стали обычным явлением и никого особенно не удивляют. В их основе лежит, как правило, неправомерное поведение одной из сторон. В своей новой статье адвокат Олег Сухов проанализировал наиболее часто встречающиеся причины, по которым за бетонными стенами МКД вспыхивает ожесточенное противостояние между соседями.
1. Зигзаги перепланировки
Большинству россиян глубоко наплевать, какой ремонт (перепланировку) затеяли соседи. Однако когда в результате строительных экспериментов страдают интересы жителей, то неизбежно вспыхивает конфликт. Так, споры на почве перепланировки возникают, если владельцы квартир захватывают общедомовое имущество: устанавливают стены и двери в межэтажном пространстве (Апелляционное определение Тульского областного суда по делу № 33 — 2141 от 02.08.2012 года). Перепланировка в самой квартире редко вызывает негодование. Впрочем, если переустройство жилища ухудшит качество жизни соседей, то конфликт становится неизбежен. Подобное развитие событий вероятно, если в результате ремонта «снижается шумоизоляция», сыпется с потолка штукатурка или отходит от стены плитка (Апелляционное определение Нижегородского областного суда по делу № 33-1296/2020(2-2604/2019) от 03.03.2020 года). Встречаются и экстраординарные случаи. Например, собственник помещения отремонтировал квартиру и переделал систему вентиляции. В результате в МКД возникла обратная тяга, и воздух из кухни и туалета пошел в другие квартиры (Решение Липецкого областного суда по делу N 21-70-2011 от 14.09.2011 года).
Для противодействия таким собственникам следует обращаться в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), управляющие компании и местные органы власти. ГЖИ оштрафует виновного на сумму от 2000 до 2500 рублей по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме. Одновременно, суды по требованию муниципальных властей обяжут владельцев, совершивших переустройство, привести квартиру в предшествующее состояние. А если собственник не исполнит предписание, то судья вынесет решение о продаже помещения с публичных торгов (Решение Первомайского райсуда г. Мурманска по делу № 2 — 6/2017 от 15.06.2017 г). Кроме того, владелец пострадавшей квартиры вправе подать иск к виновнику о возмещении ущерба в соответствии со ст. 1064 ГК РФ (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 03.03.2020 N 33-1296/2020). Так, что в этом случае конфликт разрешается строго в административном и судебном порядке.
2. Нарушение тишины и покоя
Нарушение тишины в многоквартирном доме встречается часто. В МКД шумят все кому не лень – алкоголики, наркоманы, психически нездоровые граждане, молодежь, люди среднего и старшего возраста. Одни персонажи судебных решений досаждают соседям громкой музыкой (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15.07.2020 г. по делу № 88-5066/2020), другие предпочитают изводить граждан шумом перфоратора или электродрели. Все они нарушают региональные Законы о тишине (в столице – это Закон г. Москвы от 12.07.2002 г. № 42), а также СанПиН 1.2.3685-21. Последний, кстати, устанавливает предельный уровень шума в квартире в дневное время до 55 дБА, а в ночное до 45 дБА.
Сначала соседи пытаются усовестить нарушителя. Если слова не доходят, то люди вызывают полицию. Полицейский составляет протокол об административном правонарушении. Кстати, если сосед шумит с завидным постоянством, то кроме полиции можно обратиться в территориальное Управление Роспотребнадзора. При выявлении нарушения дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором. Нарушителю грозит штраф по ст. 6.4 КоАП РФ от 500 до 1000 рублей. Граждане, чьи покой и тишина нарушаются действиями соседей, вправе также обратиться в районный суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Однако, прежде всего, следует измерить уровень шума и подтвердить его превышение. Для этого надо обратиться в аккредитованную организацию, которая проведет замеры. Дело осложняется тем, что чаще всего уровень шума является динамическим (непостоянным). Ведь неадекватный сосед шумит не 24 часа в сутки. А потому придется делать несколько измерений. Все это превращает борьбу с нарушителями тишины в нетривиальную задачу. Именно поэтому суды отклоняют 70% исков к шумным соседям. Мол, нарушение тишины не доказано. И тогда конфликт длится годами. Другой дело, когда шумит сосед — дебошир. На этих субъектов собрать доказательства гораздо проще.
3. Соседи — дебоширы
Дебоширы и хулиганы отравляли жизнь соседям в МКД в любые времена. Обычно, это лица, злоупотребляющие алкоголем или страдающие психическими заболеваниями. В конфликт с подобными персонажами втягиваются два – три соседа. Остальные жильцы подъезда хоть и осуждают дебошира, но предпочитают оставаться в стороне. Иногда, подобные разборки сопровождаются привлечением виновника к административной ответственности. Чаще всего жильцы привлекаются к ответственности за хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает штраф от 500 до 1000 рублей), либо за нанесение побоев (ст. 6.11 КоАП РФ). В последнем случае на виновного налагается взыскание в виде штрафа в размере от 5000 до 30 000 рублей, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, или обязательные работы на срок от 60 до 120 часов (Решение Московского городского суда по делу № 7 - 11347/17 от 16.11.2017 года). Впрочем, наказание может быть и куда как серьезнее, если хулиган совершит уголовное преступление. Например, судья признал гражданина виновным в заведомо ложном сообщение об акте терроризма (ч. 1 ст. 207 УК РФ) за то, что он в пылу ссоры орал, что взорвет и сожжет многоквартирный дом. Это слышали соседи. В итоге гражданин получил наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года (Приговор Центрального районного суда города Новосибирска от 12.08.2020 № 1-189/2020). Методы борьбы с такими субъектами стандартные и старые, как мир — вызов полиции по номеру 02.
Гораздо хуже, когда жизнь соседей отравляет психически нездоровый человек. До 1991 года проблема решалась радикально. Человека отправляли в лечебницу, и дело с концом. А вот сегодня, увы, соседи зачастую остаются с бедой один на один. В результате такой жилец «нападает на соседей, обзывает, оскорбляет, дерется … не важно, кто перед ним: взрослый или ребенок; на замечания отвечает угрозой убийством (в том числе и детей), поджогом квартиры; ни одному человеку не дает пройти мимо; пристает, предлагая сексуальные отношения, занимается мастурбацией в подъезде; в ночное время кричит с балкона, ругается матом, и кидает предметы с 10-ого этажа; на 9-ом этаже содрал штукатурку и краску со стен, тем самым испортил место общего пользования» (Апелляционное определение Алтайского краевого суда по делу № N 33-6493/2017 от 20.06.2017 года).
Борьба с такими жильцами — трудное дело. Для пресечения неадекватного поведения следует вызывать полицию. Кроме того, надо писать коллективные обращения в органы социальной защиты или опеки и попечительства с требованием принять меры. При получении коллективных обращений от жильцов эти органы «в пределах предоставленных полномочий» направляют в суд заявления о признании граждан ограниченно дееспособными (Апелляционное определение Алтайского краевого суда по делу № N 33-6493/2017 от 20.06.2017 года). Если суд удовлетворит иск, то человек попадет под опеку родственников или отправится на лечение.
4. Помойка в квартире
Превращение квартиры и общего имущества МКД в свалку также вызывает негодование и приводит к конфликтам. Вот типичное описание подобного помещения: «длительное время не проводился ремонт, присутствует стойкий зловонный запах, стены и пол жилой комнаты измазаны фекалиями, по всему помещению разбросан мусор, сантехническое оборудование находится в нерабочем состоянии, отсутствует освещение, электрическая плита подключена к электросети на скрутках» (Постановление Калужского областного суда N 4-А-291/16 от 30.08.2016 года). В результате по всему дому распространяется зловоние, появляются мыши, крысы, тараканы. В этом случае также следует обращаться в местные органы власти, в государственную жилищную инспекцию и управляющую компанию. Если факты подтвердятся, то жилищная инспекция оштрафует нарушителя по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ (Нарушение правил пользования жилыми помещениями) на сумму от 1000 до 1500 рублей. В случае, когда штраф не окажет нужного воздействия на гражданина (а так обычно и происходит), надо обратиться в местную администрацию, которая подаст иск в суд с требованием привести жилище в надлежащее состояние. Судьи дают владельцам время на ремонт и уборку квартиры. Однако, если гражданин не исполнит решение, то администрация вправе в порядке ст. 293 ГК РФ повторно обратиться в суд и потребовать изъять квартиру для продажи с публичных торгов. Но такие случаи являются крайне редкими. В тоже время среди домовладельцев, нарушающих санитарные нормы, встречаются граждане, страдающие силлогоманией или синдромом Плюшкина. С такими субъектами, увы, гораздо сложнее. Если у них нет родственников, то жителям опять же придется обращаться в органы опеки и попечительства или социальной защиты для того, чтобы власти подали заявление в суд о признании человека ограниченно дееспособным.
5. Приюты для животных
Приведу цитату из судебного решения: «Свою комнату Т. использует не по назначению, а в качестве приюта для бездомных собак. Данных животных она не выгуливает. Зловонный запах и громкий лай из ее комнаты разносится по всей квартире и подъезду (Определение 6 кассационного суда по делу № 2-1789/2020 от 01.03.2020 года). Естественно, что подобная «любовь» к животным вызывает ненависть соседей. В этих случаях опять же рекомендуется обращаться в муниципальные органы и государственную жилищную инспекцию с тем, чтобы они прекратили противоправное поведение жильца. Как правило, по искам муниципальных органов суды «неоднократно привлекают владельца помещения к административной ответственности за нарушение правил содержания и выгула домашних животных, а также понуждают ответчика к соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов» (Решение Гусиноозерского горсуда республики Бурятия по делу № 2 — 109/2013 от 26.02.2013 г). Кстати, с иском в суд о приведении квартиры в надлежащее состояние могут обратиться и соседи (Определение 6 кассационного суда по делу № 2-1789/2020 от 01.03.2020 года). Другой вопрос, когда человек, организовавший приют, страдает психическими заболеваниями. В этом случае жителям придется потребовать от муниципальных органов обращения в суд для признания соседа ограниченно дееспособным. Иного варианта просто нет.
6. Бизнес в квартире
Предпринимательство в жилище также вызывает негодование соседей. Особенно, когда дельцы устраивают в квартире хостелы (Постановление 7 Кассационного суда общей юрисдикции по делу № 16-6020/2021 от 06.12.2021 года) или занимаются бизнесом, связанным с приемом посетителей (консультации, торговля, оформление документов (Апелляционное определение Московского городского суда по делу № 2-4741/2020, 33-19819/2021 от 20.05.2021 года). Встречаются и совсем вопиющие случаи. Например, один из предпринимателей открыл в квартире магазин, где бойко продавал товары ритуального назначения: венки, гробы, траурные ленты. Подобный бизнес вызвал бурные протесты соседей (Решение Благовещенского райсуда по делу № 2 — 508/2017 от 07.08.2017 г).
По сути владельцев таких квартир нельзя назвать соседями. Они не живут в этих МКД и используют их в предпринимательских целях. Для борьбы с такими бизнесменами необходимо обращаться в жилищную инспекцию, управляющие компании и местные органы власти. Жилищная инспекция привлекает виновников к ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ. Кроме того, муниципальные органы и ГЖИ вправе по жалобе жильцов обратиться в суд и потребовать прекратить использовать помещение не по назначении. С таким же иском, кстати, вправе обратиться и соседи. На заметку: подобное использование квартиры может привести к ее изъятию и продаже с публичных торгов (Решение Октябрьского райсуда г. Мурманска по делу № 2 — 2706/2019 от 20.05.2019 г). В этом случае суды не церемонятся.
7. Скучные заливы
Сегодня конфликты на почве заливов занимают далеко не первое место среди соседских разборок. В ГАС «Правосудии» и на сайте «Судебные акты РФ» гораздо больше решений, посвященных нарушению тишины и покою в МКД, чем заливам соседей, проживающих этажом ниже. Как правило, до суда доходят тяжбы, по которым стороны не смогли полюбовно договориться о сумме возмещения вреда (Апелляционное определение Московского городского суда по делу № 2-192/2020 дата не указана).
При заливах рекомендуется вызвать представителей управляющей компании (ТСЖ), позвать соседа сверху и зафиксировать факт повреждения имущества в Акте. Если стороны не договорятся о сумме и порядке возмещения вреда, то потерпевшему придется заказывать в специализированной организации исследование специалиста на предмет выяснения причин залива и определения суммы ущерба. Затем потерпевший подает иск в суд, и при наличии оснований судья выносит решение о возмещении ущерба и компенсации морального вреда.
Лошадиная история
Иногда конфликты между соседями выходят далеко за пределы МКД и становятся известны всей стране. Несколько лет назад подобная история произошла в Нижнем Новгороде. Некто Юрий Кондратьев, проживающий на 8 этаже многоквартирного дома, вступил в конфликт с жильцами сверху. Суть претензий состояла в том, что, несовершеннолетние дети соседей днем и ночью топали, шумели и прыгали. Ситуация осложнялась тем, что у соседей сверху отсутствовала шумоизоляция пола. Сначала Кондратьев пытался договориться и предложил многодетной семье уложить звукоизолирующий слой. Но его мягко «послали». Тогда Кондратьев обратился к другим жильцам по подъезду, чтобы они помогли уговорить соседей сделать ремонт. Но гражданам было всё равно. Не добившись понимания, Юрий произнес сквозь зубы, что-то вроде: «Мы пойдем другим путем». Ну, а если не сказал — то подумал. Теперь, когда дети сверху начинали прыгать, Кондратьев стал включать тяжелый рок. А так как дети играли постоянно, то и песни немецкой группы Rammstein звучали непрерывно. Соседи постоянно вызывали полицию. Нарушитель получил на руки более 50 административных протоколов, но штрафы не платил и продолжал изводить граждан звуками немецкой группы. Наконец, Кондратьев решил приобщить жильцов к природе и сменил Rammstein на звуки лошадиного ржания, которые включал через мощные колонки. Подъезд стал походить на конюшню. В конце концов, коллективные жалобы жильцов возымели свое действие. 09.07.2021 года Московский районный суд Нижнего Новгорода приговорил Кондратьева к 3,5 годам условного лишения свободы по п.п. а) п. 2 ст. 117 УК РФ (Истязание) В настоящее время Приговор обжалуется. Это первый случай в России, когда гражданина приговорили к уголовному наказанию за нарушение тишины и покоя в МКД.
Выводы
Подводя итоги, сделаем несколько важных выводов. Конфликты в МКД возникают в результате целой совокупности нарушений. Очень редко, когда противостояние вспыхивает только по одной причине. Например, бизнес в квартире чаще всего соседствует с нарушением тишины и покоя, а содержание животных в жилище приводит к нарушению, санитарно – эпидемиологических норм и той же тишины. Далее, в силу ряда причин соседи не в состоянии самостоятельно потушить конфликт. У людей на это просто нет полномочий. Поэтому гражданам приходится обращаться в полицию, жилищную инспекцию или Роспотребнадзор для того, чтобы утихомирить хулигана или заставить соседа привести жилье в надлежащее состояние. Стоит также отметить, что как бы не насолил неуживчивый гражданин, соседи не могут требовать выселить его из МКД. Точнее, потребовать могут, но суд откажет в иске. В соответствии со ст. 293 ГК РФ подать такой иск вправе только местные власти. Поэтому жильцам, вступившим в конфликт с неадекватными соседями, следует набраться терпения и как можно чаще «кошмарить» местных чиновников с тем, чтобы они приняли соответствующие меры.