Особый порядок сделок с иностранцами. Список недружественных страх. Двойное гражданство.
С 1 марта 2022 года был подписан Указ №81 «о дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ».
В соответствии с Указами Президента РФ от 28 февраля 2022 г. № 79 и от 1 марта 2022 г. № 81, приняты дополнительные временные меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ и со 2 марта 2022 г. устанавливается особый порядок осуществления сделок (операций) между резидентами и рядом иностранных лиц/лиц связанных с «недружественными» государствами (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности :
— сделки (операции) по предоставлению кредитов и займов (в рублях) (исключение — если предоставление кредитов и займов запрещено в соответствии с нормативными правовыми актами РФ);
— сделки (операции) влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия;
— сделки (операции) в отношении недвижимости с иностранным лицом могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ и и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций);
— запрещены вышеуказанные сделки и между гражданами условно «дружественных» стран, если ценные бумаги или недвижимость приобретены после 22 февраля 2022 г. у граждан «недружественных» стран;
Данное правило распространяется на все сделки купли — продажи влекущие за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество: сделки купли-продажи, дарения, мены, ренты, ДДУ, ЖСК и уступки в которых одна из сторон является иностранным гражданином недружественной страны. На сделки найма/аренды особый порядок не распространяется. Если по договору купли-продажи одной стороной является нерезидент, необходимо проверить факт включения страны учреждения/ гражданства нерезидента в перечень недружественных государств и, в случае если в перечне содержится указанное государство, до совершения сделки необходимо предоставление разрешения Правительственной комиссии на осуществление указанной сделки (операции).
До утверждения актуального перечня рекомендуется руководствоваться перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 13 марта 2021 г. № 1230-р.
Чтобы провести такую сделку и получить разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ необходимо обратиться с соответствующим заявлением в созданную специально для этих целей Подкомиссию, возглавляемую Министром финансов РФ.
В данном случае требуется обязательное нотариальное удостоверение подписи.
Кто будет считаться иностранным гражданином недружественного государства?
Иностранные лица (физические и юридические), имеющие в недружественных странах:
— гражданство недружественного государства;
— место регистрации или вид на жительство;
— место преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или место преимущественного извлечения ими прибыли;
— лица находящие под контролем казанных иностранных лиц (актуально для юридических лиц), независимо от места регистрации или ведения ими хозяйственной деятельности;
Теперь без разрешения такие лица не смогут ни продать, ни купить недвижимость, находящуюся в России. Данный порядок касается и юридических лиц, например, застройщиков, если среди его учредителей или акционеров есть иностранцы из недружественных стран.
Указ Президента РФ от 01.03.2022 № 81, от 05.03.2022 №95.
Несмотря на то что формального запрета на сделки с недвижимостью для граждан с двойным гражданством нет, но фактически введение нового порядка может создать значительные трудности для тех, у кого кроме российского есть ещё и паспорт страны "из списка".
— При продаже недвижимости трудности могут возникнуть если имущество оформлено на лицо, не подпадающее под действие указа (резидент -Гражданин РФ), но находится в совместной собственности с лицом, подпадающим под его действие (например супруг является гражданином «недружественного» гос-ва или ведет там бизнес), то на сделку также надо получать разрешение либо оформлять брачный договор, соглашение о разделе имущества.
Скрыть наличие вида на жительство или второго гражданства не получится, поскольку с августа 2014 года любой гражданин России, который получил гражданство иного государства или вид на жительство в иностранном государстве, обязан уведомить об этом МВД РФ (статья 6 закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации") Если это требование проигнорировать, то предусмотрен штраф по статье 19.8.3 КоАП РФ или уголовная ответственность по статье 330.2 УК РФ.
Список недружественных стран:
Австралия
Албания
Андорра
Великобритания (включая о. Джерси (коронное владение Британской короны) и подконтрольные заморские территории - о. Ангилья, Британские Виргинские острова, Гибралтар)
Государства - члены Европейского союза
Исландия
Канада
Лихтенштейн
Микронезия
Монако
Новая Зеландия
Норвегия
Республика Корея
Сан-Марино
Северная Македония
Сингапур
Соединенные Штаты Америки
Тайвань (Китай)
Украина
Черногория
Швейцария
Япония
В связи с разъяснениями Банка России от 18.03.22 №2-ОР в случае, если у клиента есть гражданство РФ и гражданство иной страны, то такой гражданин рассматривается только как гражданин РФ.
Таким образом, проверка на наличие двойного гражданства банком больше не проводится. Пункт в ДКП о том, что физ.лицо не является гражданином/резидентом недружественной страны вносится по желанию. Делается это в силу требования Указа, чтобы завтра не было претензий ни к кому, кроме, разумеется, продавца.
Но, отталкиваясь от Указа лучше при продаже недвижимости в договоре купли-продажи включать гарантии сторон в том, что они не являются гражданами с иностранных государств, перечень которых установлен Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022г.№430-р, и такие государства не являются местом их регистрации и/или ведения хозяйственной деятельности и/ или извлечения прибыли: «Настоящим стороны Договора заверяют и гарантируют, что не имеют гражданства иностранных(ого) государств(а), совершающих(его) в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, а также местом регистрации, местом преимущественного ведения хозяйственной деятельности или извлечения прибыли от деятельности не являются(ется) указанные(ое) государства(о), перечень которых установлен Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 г. № 430-р».
В отношении лиц, имеющих только гражданство (резиденство) недружественной страны, действует особый порядок — для проведения сделки необходимо предоставить разрешение Правительственной комиссии.
17 марта 2022 года подкомиссия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций рассмотрела обращения физических лиц по сделкам с недвижимым имуществом. и предоставила возможность совершать сделки купли-продажи недвижимого имущества с нерезидентами.
Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295, подкомиссия приняла решение:
— разрешить резидентам осуществление (исполнение) сделок (операций) влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, приобретаемое физическим лицом, являющимся иностранным лицом, связанным с государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия;
— разрешить резидентам покупку недвижимости у нерезидентов, связанных с государствами, совершающими недружественные действия. При условии зачисления денежных средств по таким сделкам на счет типа «С» в порядке, определенном Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 95;
— разрешить резидентам заключение договоров участия в долевом строительстве, исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, которые заключаются с нерезидентами, связанными с государствами, совершающими недружественные действия.
28 Марта 2022 Росреестр дал разъяснения н тему того как провести сделку с участием лиц из недружественных стран.
Указами Президента РФ от 1 и 5 марта № 81 и № 95 на территории страны установлен особый порядок осуществления резидентами сделок с недвижимостью с участием лиц иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении России. Кого коснулись указы и как сейчас зарегистрировать право собственности на объект недвижимости – в материале Росреестра.
Физические лица, связанные с недружественными государствами, могут совершать сделки купли-продажи недвижимости с резидентами.
Решением подкомиссии разрешено:
- осуществление резидентами сделок, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, приобретаемое физическим лицом из недружественных стран;
- осуществление резидентами сделок, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, отчуждаемое (например, продажа) физическим лицом из недружественных стран при условии зачисления денежных средств по таким сделкам (операциям) на счет типа «С» (порядок определен Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами»);
- заключение договоров участия в долевом строительстве, исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, которые заключаются (обязательства по которым исполняются) резидентами с физическими и юридическими лицами из недружественных России стран и территорий.
В данных случаях участники сделки могут сразу обратиться с пакетом документов на регистрацию в Росреестр без предоставления дополнительных разрешений на совершение сделки.
Для юридических лиц, связанных с недружественными странами — Без соответствующего разрешения Правительственной комиссии осуществлять сделки с недвижимостью могут юридические лица из недружественных стран, если они отвечают одновременно следующим требованиям:
- они находятся под контролем российских юридических лиц или физических лиц (конечными бенефициарами являются Российская Федерация, российские юридические лица или физические лица), в том числе в случае, если этот контроль осуществляется через иностранные юридические лица, связанные с такими иностранными государствами;
- информация о контроле над ними раскрыта российскими юридическими лицами или физическими лицами, названными в подпункте «а» пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 95, налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Данные юрлица при подаче заявления в Росреестр в пакете необходимых документов должны также предоставить подтверждение раскрытия информации о контроле над ними российскими юридическими или физическими лицами налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Таким подтверждением является квитанция ФНС России о приеме электронного документа (при представлении документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика), отметка о принятии документа (при представлении документа на бумажном носителе непосредственно в налоговые органы) или почтовая квитанция с описью вложения с отметкой органа почтовой связи (при направлении документа по почте).
Застройщикам рекомендовано размещать указанные выше документы (их скан-образы) о раскрытии информации о контроле над ними российскими юридическими лицами или физическими лицами в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). В случае наличия документов в ЕИСЖС дополнительно подавать их с пакетом документов в Росреестр не нужно.
Для юридических лиц, связанных с недружественными странами и не удовлетворяющими указанным требованиям, для осуществления сделки с недвижимостью необходимо получить разрешение от Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. Порядок подачи заявления и выдачи разрешений описан на сайте Министерства финансов РФ.
Для физических и юридических лиц иностранных государств, не входящих в перечень недружественных (при осуществлении сделок с лицами, не подпадающими под действие названных указов) — указанные категории лиц могут распоряжаться собственностью на территории РФ, не получая разрешение Правительственной комиссии.
Ознакомиться с данными рекомендациями можно на сайте Росреестра. При проверке сторон по сделке и проведения сделки купли-продажи рекомендуем придерживаться разъяснений Росреестра.
