Вся СХЕМА уголовного дела - размещена здесь
Россия вышла из Совета Европы и про ЕСПЧ можно забыть. Но, говорят, есть ещё и некие альтернативы – другие международные инстанции, в которые можно жаловаться по уголовному делу.
Есть некий Комитет по правам человека ООН, про который многие адвокаты слышали, но толком никогда особо не интересовались – что это за орган, чем он там занимается. А не интересовались потому, что никогда с реальным влиянием деятельности этого Комитета на работу по уголовному делу не сталкивались.
Однако, в свете актуальных событий появились статьи, призывающие не расстраиваться от утраты возможностей ЕСПЧ и пользоваться другими международными возможностями. Давайте разберем, что это за альтернативы и есть ли смысл осужденному тратить на них силы и финансы.
Что это за механизм и с чем его едят
Комитет по правам человека входит в структуру ООН и туда можно пожаловаться в том числе и по уголовному делу.
Действует он на основании Международного Пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. и Факультативного протокола к Пакту. Россия в этом Пакте участвует и признает, что на неё можно подавать жалобы в Комитет.
Есть условная процедура подачи жалобы – жалоба подается в течении пяти лет с момента прохождения внутренних судебных инстанций в России или в течении трех лет с момента рассмотрения дела в ЕСПЧ.
Приговор можно обжаловать, если привязать жалобу к нарушению Пакта. А применительно к уголовному делу в Пакте есть аж целая одна статья 14, которая говорит, что каждый человек имеет право независимый и беспристрастный суд (это кратко). Вот и нужно нарушение статьи 14 Пакта «притягивать за уши» к приговору, что, впрочем, вполне реально, учитывая очень общую формулировку статьи.
Сколько времени будет рассматривать жалоба – это как звезды сойдутся, сроков нет. То есть даже ЕСПЧ с его «резиновыми» сроками отдыхает.
А теперь самое интересное – если чудо случится и жалобу все-таки рассмотрят, то Комитет признает нарушение права и вынесет в отношении государства рекомендацию об устранении нарушения.
На этом моменте юристы уже все понимают: рекомендация – это не обязательно. То есть с точки зрения результативности обжалования по уголовному делу – это абсолютный нуль, никто приговор пересматривать не будет.
- Кстати, Комитет может порекомендовать даже выплатить какую-то компенсацию, не указывая её размер. Ключевое слово то же самое – порекомендовать.
Доводы в пользу обжалования
Сторонники использования этого механизма приводят следующую логику (если кратко) – Россия признает Пакт, признает, что международное право это часть правовой системы РФ, а значит должна реагировать на сигналы из ООН.
И в подтверждение приводят довольно старое, но актуальное Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 1248-О. В этом Определении КС написал, что да, гражданин России имеет право обращаться в Комитет ООН, а рекомендация Комитета может быть основанием для возбуждения прокурором дела по новым обстоятельствам.
Смотреть карту материалов по пересмотру уголовного дела по новым обстоятельствам
Обратите внимание, это не основание для отмены приговора (как в случае с решением ЕСПЧ), а только основание для прокурора провести проверку и то, только в том случае, «если устранить нарушение права никак по - другому нельзя». То есть еще и условия для проверки нужны, причем не очень понятные.
Почему из этого Определения КС делаются какие-то оптимистические выводы – не понятно. К слову сказать, даже по тому самому уголовному делу, в отношении которого было вынесено Определение КС дело так и не было пересмотрено, что уж говорить о других делах.
В общем – то, уже на этом моменте можно сделать окончательный вывод об эффективности жалобы в Комитет по правам человека ОНН.
Но, наверно, все-таки шанс на успех отличен от нуля…
Если интересно, по процедуре и по формулировкам жалобы можно посмотреть здесь https://prof-sommer.ru/wp-content/uploads/2020/07/160212_Доклад-Жалоба-в-Комитет-по-Правам-Человека-ООН_v01.pdf