Ближайшее будущее Украина так или иначе будет связано с обществом переходного типа со множеством противоречий внутри него. Это классическая стадия постконфликтных территорий и мы никуда от этого не денемся.
К счастью на Украине для России не будет существовать угроз этнического сепаратизма, как было, например, в Чечне. Но очевидно, что на Украине будут подвергнуты разрушению многие социальные институты. Обстановка будут требовать быстрых реформ в широком смысле этого слова. А их успешное выполнение будет во много зависеть от легитимности власти.
Мы можем столкнуться с ситуацией, когда доверие к власти в конкретных регионах у жителей есть, а вопрос легитимности власти ставится под сомнение. Потому что легитимность и доверие – это вещи не равнозначные. Легитимность, как правило, проецируют на всю систему государственной власти.
Важнейшую роль в процессах легитимации играет интеллигенция. Общество в большей степени считает власть легитимной, если видит, что интеллигенция власти доверяет. Более того, многочисленные исследования социологов показывают, что общество охотнее связывает с властью своё светлое будущее, если видит доброе отношение к власти со стороны интеллигенции.
Конечно, в постконфликтной Украине какое-то время будет сохраняться высокая угроза террористических актов. Лучшим способом для стабилизации ситуации является укрепление экономики, наведение общественного порядка и минимизация коррупции. Чтобы предотвратить процессы распада территории, необходимо унифицировать законодательную базу и систему государственного управления.
Кроме того, российский опыт мирного строительства на Северной Кавказе подсказывает, что на постконфликтной территории необходимо создавать внешние финансовые администрации, нацеленные на эффективное и честное расходование средств федерального бюджета. Если деньги на восстановление мирной жизни в регионах будут уходить в песок, у населения будет крепнуть уверенность в нелегитимности центральной власти и всемогуществе региональных элит.
Если же финансовая администрация работает эффективно, опираясь на опыт регионов Кавказа, то как результат – в регионах укрепляется российское право и укореняется российская государственная политика.
И, конечно, на Украине предстоит столкнуться с вызовом преодоления отчуждения. Проводимой новой российской политикой на Украине придётся в сущности таким же русским людям, как и большинство граждан России, доносить мысль восприятия России как собственного дома, как территории своего родного брата. Именно так россияне в большинстве своём воспринимаю Украину – как такую же Россию, только с другим названием.
Преодолеть существующее сегодня отчуждение, а нам это необходимо обязательно сделать, возможно только с помощью такой общей унифицированной политики, такой системы, которая бы гарантировала каждому гражданину защиту всех его прав независимо от национальности, религиозных и политических предпочтений.
Сергей Абрамов
ПОДПИСАТЬСЯ НА КАНАЛ, ЧТОБЫ ПЕРВЫМ УЗНАВАТЬ О НОВЫХ ПУБЛИКАЦИЯХ, МОЖНО ЗДЕСЬ.
