На сегодняшний день государство повсеместное и всеобъемлющее явление и без него трудно представить современное общество. Однако так было не всегда и в древности существовали и иные варианты развития общества. Надо сказать довольно успешные и самый яркий пример это Древняя Греция.
Само слово "государство" пришло к нам из греческого языка, но там оно означало нечто другое. В дословном переводе это просто "общество". Для обозначения того что мы обозначаем, как государство у греков существовали другие слова, но они никогда не относили их к себе - "олигархия" и "тирания".
Надо сказать, что государственная структура появилась у людей не так давно - в 4 тыс. до н. э., в Месопотамии, у народа шумеров и чуть позже в Древнем Египте. Однако с этого момента началось триумфальное шествие государства и постепенно это явление охватило весь мир.
Однако в древности существовали и другие способы политической организации общества ничуть не менее сложные и эффективные. И самый яркий пример это античные города Греции.
Ведь что такое государство. Определений много, все они достаточно схожи и есть два признака, которые в любом определения указываются всегда и по сути и определяют наличие государства:
1. Наличие отделенной от общества публичной власти.
2. Наличие специального аппарата принуждения.
Проще говоря, это наличие чиновников, судов, полиции и монополии на применение силы.
Так вот, осмелимся утверждать, что ничего подобного не было в Древней Греции. Ни в Афинах и афинской республике, ни в других древнегреческих полисах (некоторое исключение составляет Спарта) не было ни профессиональных управленцев, ни профессиональных судов и органов правопорядка, даже тюрем и регулярной армии не было.
Более того не было такого даже понятия как "глава государства". Как его не называй - царь, император, президент, генсек... Но как так, ведь, например, Афинская республика была совсем не маленькой и очень значимой страной с треском разгромившая классическое государство - Персидскую империю. В Афинах была развитая и сложная экономика, сложное социальное устройство. Как же осуществлялось управление?
Власть законодательная
Верховным законодательным органом в любом греческом полисе было национальное собрание (экклесия). В этом собрании имел право участвовать любой гражданин не моложе 20 лет независимо от рода занятий и материального положения, более того, малоимущим гражданам оплачивали участие в собрании в размере среднего дневного заработка ремесленника.
Никакого графика созыва собраний не существовало, но в принципе собиралось оно довольно часто. Собрание принимало законы, решало вопросы войны и мира и вообще занималось глобальными проблемами. В общем достаточно стандартный законодательный орган.
Однако в промежутках между собраниями тоже надо было заниматься управлением повседневными делами. Вот тут и начинаются странные на современный взгляд вещи. Функционировал постоянный "совет пятисот" (булэ) состоящий из 10 подразделений каждое из которых функционировало десятую часть года.
Вот в том как формировался этот совет и кроется подвох. Дело в том, что в него не назначали и не выбирали. Все решал жребий. Да, да, именно так. Каждый гражданин мог тянуть жребий и оказаться в составе булэ. Ограничение было только одно - по 50 человек от каждого территориального образования (филы).
Совет назначался(или как это назвать) всего на год и люди попавшие в него на следующий год в жребии уже не участвовали. Повторно они могли тянуть жребий только через несколько лет и то всего один раз. Получается, что с течением времени фактически каждый гражданин побывал у власти и приобретал некий управленческий опыт.
Но это в каждом отдельном полисе. А как же осуществлялась координация и общее управление, например, в Афинском морском союзе.
Все просто. Существовало собрание представителей от каждого полиса входящего в союз (по 10 делегатов) и они тоже избирались исключительно по жребию в каждом полисе.
Звучит дико - власть по жребию. Но так было и было довольно эффективно.
Власть судебная
Здесь тоже главную роль играл жребий. Всеми судебными делами ведала коллегия судей (гелиэя) состоящая из 6000 человек, избранных по жребию и тоже всего на год. Эта коллегия делилась на 10 отделов (дикастериев), которые занимались конкретными делами. В общем коррупция исключалась - ну как подкупить сразу 500-600 судей (1 дикастерий).
Однако как и кого они судили, ведь не было у них никаких правоохранительных силовых органов. Говоря по современному отсутствовали полиция, прокуратура и прочие органы.
Все просто. Всем этим занимались сами граждане - обвиняли, арестовывали и отправляли в суд. Причем, если обвиняемого суд оправдывал, то те кто это инициировал сами шли под суд за клевету. То есть прежде чем наехать на кого-то надо было сильно подумать, а то как бы самому не залететь.
А вот при взятии с поличным все было еще проще. Если кого-то настигали на месте преступления (кража, убийство...), то правом судить были наделены сами граждане. Тут же из местных жителей избирались присяжные, которые и выносили решение быстро и конкретно.
Оно и понятно - тюрем-то в полисах не было. Судебные решения предусматривали только три варианта - казнь, изгнание (лишение прав), оправдание.
Власть исполнительная
Вот тут все было сложнее. Все таки непосредственная управленческая деятельность требует определенного профессионализма. Потому никаких жребиев, только выборы.
Исполнительную власть составляли две коллегии по 10 человек - стратегов (военные дела) и архонтов (гражданские и экономические дела). Избирались и стратеги и архонты тоже всего на год и не могли участвовать в выборах на следующий год. Правда надо сказать, что глава коллегии избирался все-таки жребием и потому такого человека трудно называть "глава государства" в нашем понимании.
Конечно всегда были неформальные лидеры, которые по сути и возглавляли коллегии, как например Перикл, который несколько раз был в коллегии, но со жребием ему ни разу не повезло.
То есть будучи лидером он не обладал никакими официальными полномочиями и мог быть смещен в любой момент. Все зависело только от результата.
Вот такая вот странная политическая система была в древнегреческих полисах и государством это назвать просто невозможно, это что-то совсем другое, хотя и достаточно эффективное.
#наука #история #общество #государство #интересные факты #афины #древняя греция