Чаще всего под процедуру уничтожения отправляют товары, которые были повреждены в процессе транспортировки и брак был обнаружен при досмотре или на СВХ, или же импортер не может получить необходимую для таможенного оформления разрешительную документацию. Некоторые компании принципиально не тратят время и силы на реэкспорт, а сразу отправляют поставку в “утиль”. Рассмотрим, действительно ли это самый простой выход в сложившейся ситуации.
Важно запомнить - режим ИМ93 применим исключительно для иностранных товаров, не прошедших таможенную очистку. Из этого списка автоматически исключаются культурные ценности, антиквариат, охраняемые объекты флоры и фауны, заложенные или арестованные таможней объекты, а также товары, уничтожение которых нанесет вред экологии, опасно для окружающих и так далее.
Перед подачей таможенной декларации владельцу груза необходимо уведомить о своих намерениях таможню, в регионе деятельности которой хранится товар. Письмо составляется в произвольной форме и должно содержать основную информацию о позициях, которые планируется уничтожить, причины, по которым товары не могут быть выпущены в свободное обращение, а также способ и место уничтожения.
Уведомление в обязательном порядке должно сопровождаться заключением о возможности уничтожения, способе и месте. В качестве такого заключения могут быть использованы:
- Заключение, выданное территориальным подразделением Росприроднадзора, в регионе деятельности которого предполагается уничтожение товара. Заявление можно подать как на бумаге, так и в электронной форме через портал Госуслуг. Порядок получения разрешения, необходимые для этого документы описаны в Приказе Минприроды РФ №436 от 17.04.2020. Срок рассмотрения зарегистрированного заявления с учетом возможного внесения исправлений в поданные документы не превышает 35 рабочих дней. Оформленный в результате документ выдается с заверенной подписью и печатью копией приказа об его утверждении (Приказ Минприроды РФ №732 от 09.09.2011).
- Акт, подтверждающий уничтожение или повреждение товара без возможности его дальнейшего использования. Если изделие пришло в негодность в результате проведения испытаний или его использования для оценки потребительских свойств, документ выдается аккредитованной Росаккредитацией испытательной лабораторией, проводившей исследования. Также товар может быть поврежден в процессе хранения на таможенном складе или в процессе транспортировки. В этом случае таможня фактического контроля, в регионе деятельности которой произошло повреждение груза, по заявлению владельца признает факт уничтожения, подтверждает его письмом, и направляет запрос на корректировку ДТ (Приказ ФТС РФ №336 от 19.07.2021).
- В качестве заключения может быть предоставлена нотариально заверенная копия лицензии компании, которая специализированно занимается уничтожением. Найти подобную организацию с действующим разрешением на работу в интересующем вас регионе можно на сайте Росприроднадзора. Предварительно вам следует определить класс опасности объектов, планируемых к уничтожению. Их можно найти в Федеральном классификационном каталоге отходов (Приказ Росприроднадзора №242 от 22.05.2017). К лицензии прикладывается договор на утилизацию, заключенный между компанией и декларантом (владельцем груза).
После получения уведомления и сопутствующих документов, таможня принимает решение о возможности помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения в сроки, регулируемые ст.119 ТК ЕАЭС. Заполненная форма разрешения согласовывается с декларантом или представляющим его интересы брокером, и заверяется печатями и подписями с обеих сторон. В процессе утверждения импортер может попросить увеличить срок, необходимый для утилизации товара, с учетом объективных причин.
Впоследствии в таможенные органы необходимо направить документы, подтверждающие факт проведения процедуры уничтожения (Приказ ФТС РФ №2523 от 22.12.2010). Напомним, что весь процесс завершается только в тот момент, когда после утилизации остатки нельзя использовать в дальнейшем в коммерческих целях или восстановить экономически выгодным способом, либо есть подтверждение их захоронения, обеззараживания и так далее. С этого момента с товаров снимается таможенный контроль.
Следует помнить, что все процессы осуществляются за счет владельца груза, а в некоторых случая получение заключения от Росприроднадзора будет обязательным для выдачи разрешения. Если предполагается уничтожать товар, который потенциально может нанести ущерб окружающей среде, в утилизации вам откажут.
Как мы видим, таможенная процедура уничтожения не всегда является самым оптимальным выходом из ситуации. Если вы все-таки решили прибегнуть к утилизации, то наши специалисты помогут вам грамотно подготовить все необходимые документы, выбрать ответственных подрядчиков и провести всю процедуру до полного завершения.