Дума приняла в первом чтении поправки в закон о садоводствах (217-ФЗ).
Речь идет о регулировании перехода в долевую собственность общественных участков и введении голосования через Госуслуги, а также – о послаблении контроля за использованием сельхозугодий.
Документ внесен от имени правительства РФ. В пояснительной записке (ПЗ) к законопроекту указано: действующий порядок сформулирован настолько затейливо, что, госрегистрация перехода прав на территории общего назначения в долевую собственность садоводов проведена в отношении семи (прописью: семи) участков.
Это связано с необходимостью получать для такого перехода на общем собрании одобрение всех собственников, включая умерших, отсутствующих и тех, кто вообще в СНТ ни разу не появлялся. Кроме того, как отмечено в ПЗ, процедура связана со «значительными финансовыми и временными затратами».
Инициаторы законопроекта предлагают: принимать такие решения большинством голосов при кворуме в две трети; исключить требования по подготовке ППТ.
Причем по тексту вроде бы получается, что не только при распределении общественных земель, а вообще при формировании границ СНТ.
Достаточно утвержденного проекта межевания территории. Это упрощение, конечно, изрядно облегчит процедуру: подготовка проекта планировки территории – весьма затратное и не быстрое занятие.
Многодетные семьи, получив бесплатные участки, иногда сталкивались с невозможностью зарегистрировать построенные на них дома – им отказывали именно из-за отсутствия ППТ. С другой стороны – такая либерализация может привести к массовой застройке земель, по Земельному кодексу для этого не предназначенных (угодий или лесных).
Законодателей также призывают позаботиться о взносах: размер членских и текущих взносов должен быть представлен «в виде формулы и (или) текстового описания», чтобы и гражданину было понятно, сколько и за что он должен платить, и суд, при возникновении спора, мог бы разобраться.
Отдельная глава посвящена электронному голосованию. Поправки предусматривают «возможность голосования в очно-заочной и заочной форме с использованием электронных средств», в том числе – портала «Госуслуги».
Какие вопросы можно будет решать таким образом, с помощью каких именно электронных средств – сначала должно определить общее собрание СНТ. Традиционные (и небеспочвенные) опасения о том, что как раз результаты электронного голосования легко подделать, в случае с СНТ не так обоснованы, как на обычных выборах: в среднем садоводстве все более-менее друг друга знают, и как кто голосует – тоже. Но возможность проверки результатов ЭГ надо закладывать «на берегу», потом будет поздно.
Еще один важный момент законопроекта – снимается часть рисков для садоводств, расположенных на сельхозугодьях.
Это и раньше было нарушением, а с 2019 года в Земельном кодексе напрямую запрещено включать угодья в границы садоводств (статья 79 пункт 6 ЗК РФ). Поправки предписывают для СНТ, образованных до 1 января 2019 года, это ограничение не применять.
Тем садоводствам и дачным поселкам, которые создавались на сельхозземлях после этой даты, возможно, придется долго и мучительно доказывать, что, мол, не угодья и были...
... Как отрадно, уважаемые читатели «Пригорода», потратить пару часов на мирный разбор вполне рутинного документа.
А не на анализ санкций и их последствий. И не писать (пока) о том, каким боком выйдет садоводам спешное создание «мобилизационной экономики» и упразднение муниципалитетов первого уровня...