Стаж работы до 1991 года на данный момент учитывается не только для назначения, но и для расчета пенсии — в этом его главная ценность.
Поэтому он может стать основанием для того, чтобы ПФР пересчитал пенсию в сторону ее повышения. Приведу несколько случаев, когда этого можно добиться.
1. Работа, которую не учли по трудовой книжке
Нередко ПФР исключает период работы из советского стажа из-за неправильно оформленной записи в трудовой книжке или отсутствия подтверждающих документов.
Тогда стаж можно установить в судебном порядке (с помощью любых документов, прямо или косвенно подтверждающих работу, либо показаниями свидетелей).
На основании решения суда ПФР должен будет пересчитать пенсию с учетом этого периода: добавить проценты за валоризацию (по 1% за каждый календарный год советского стажа) и повысить стажевый коэффициент при расчете пенсии (ст. 30 Закона № 173-ФЗ).
Например, ПФР исключил из стажа женщины несколько лет работы в строительном тресте из-за исправления в трудовой книжке, допущенного в записи об увольнении. При этом никаких других документов о ее работе в тот период в архивах не сохранилось.
Тем не менее, суд подтвердил этот стаж на основании показаний свидетеля, который работал с ней в то время (учитывая в т.ч. подлинность печатей работодателя в трудовой книжке — решение Бежицкого р-го суда г. Брянска, дело № 2-693/2020).
2. Служба в ВС СССР
При решении вопроса об учете периодов стажа на территории бывших советских республик ПФР руководствуется сейчас прежде всего нормами международных соглашений, заключенных между РФ и соответствующим государством на предмет пенсионного обеспечения их граждан.
И, в частности, на основании соглашения с Эстонией (от 14.07.2011 г.) весь стаж, выработанный на ее территории, не учитывается при расчете российской пенсии (договором установлен принцип разделения ответственности за стаж, приобретенный на территории РФ и Эстонии, как до распада СССР, так и после).
На этом основании ПФР отказывается включать в стаж период службы в ВС СССР, которая проходила на территории Эстонской ССР.
Однако Верховный суд РФ высказался по этому поводу иначе: поскольку служба в ВС была на тот момент обязанностью всех советских граждан, а Договор с Эстонией позволяет применять национальное законодательство страны, назначающей пенсию, то эта служба должна быть учтена при начислении пенсии в РФ (Закон № 400-ФЗ предусматривает включение в стаж службы в ВС).
По решению Верховного суда РФ мужчине зачли период службы в Эстонской ССР с 1979 г. в стаж и обязали ПФР пересчитать пенсию (ВС РФ, определение № 91-КГ21-5-КЗ).
3. Стаж на Севере
Северный стаж, выработанный в советское время, позволяет получить дополнительную надбавку к пенсии за счет его полуторного исчисления.
Так, ПФР отказал мужчине в назначении пенсионной прибавки за 15 лет работы в районах Крайнего севера (50% фиксированной выплаты — ст. 17 Закона № 400-ФЗ), т. к. у него не хватало нескольких лет общего стажа (мужчинам его требуется не менее 25 лет).
Но суд, куда он обратился, применил правила советских нормативных актов, действовавших на момент его работы.
Согласно п. 110 Положения № 590 (утв. Постановлением СМ СССР от 03.08.1972) работа на Крайнем Севере включалась в общий стаж для определения права на пенсию в полуторном исчислении.
А с применением такого расчета общий стаж истца становился намного больше 25-ти лет — и ПФР обязали пересчитать пенсию с учетом северной доплаты.
При этом суд обратил внимание, что для предоставления льгот (досрочной пенсии и доплат) северный стаж исчисляется только календарно.
Полуторный расчет применяется только к общему стажу для определения права на пенсию.
4. Работа в колхозе
По советским законам в пенсионный стаж включалась любая работа не только в качестве рабочего или служащего, но и члена колхоза.
Но в одном из случаев ПФР исключил из расчета пенсии мужчине несколько лет работы в колхозе (в 1960-е годы), т. к. в то время ему еще не исполнилось 16 лет — а именно с этого возраста закон позволял тогда заключать трудовой договор.
Однако суд не согласился с ПФР и обязал его включить период в стаж и пересчитать пенсию — поскольку в пенсионном законодательстве не было условия о минимальном возрасте, с которого работа в колхозе включается в стаж (решение Биробиджанского р-го суда ЕАО, дело № 2-1511/2019).
А на данный момент этот стаж позволяет дополнительно пересчитать пенсию за счет т. н. сельской надбавки (добавляется 25% фиксированной выплаты за 30 лет сельского стажа) — при условии, что пенсионер на момент ее назначения не работает и проживает в сельской местности (ст. 17 Закона № 400-ФЗ).