Подлежат ли переоформлению ранее выданные разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в случае реорганизации юридического лица?
Отвечает юрист Центра Судьбина Виктория:
В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» для стационарных источников предельно допустимые выбросы, временно разрешенные выбросы, предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух и методы их определения разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 28 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (утв. Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2055) разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (разрешение на выброс) может быть переоформлено при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в следующих случаях:
- изменение наименования и (или) адреса (места нахождения) юридического лица, изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- реорганизация юридического лица в форме и порядке, которые предусмотрены статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
- передача юридическим лицом права пользования объектом I категории другому юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом;
- заключение договора купли-продажи, концессионного соглашения об осуществлении деятельности на объекте I категории, договора аренды объекта I категории;
- приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 12.4 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) (утв. Приказом Росприроднадзора от 6 июля 2020 г. № 776) (далее – Административный регламент) для переоформления разрешения на выбросы заявитель представляет заявление по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту, а также следующие документы:
1) надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих необходимость переоформления ранее выданного разрешения на выбросы;
2) подлинник выданного ранее заявителю разрешения на выбросы;
3) справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, подписанная заявителем;
4) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (в случае подписания заявления уполномоченным представителем заявителя).
На основании изложенного, в случае реорганизации и изменении наименования юридического лица ранее выданные разрешения на выбросы подлежат переоформлению.
При этом при предоставлении заявления о переоформлении разрешения на выброс в качестве надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих необходимость переоформления ранее выданного разрешения на выбросы, целесообразно предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой содержатся сведения о реорганизации и изменении наименования юридического лица.
Важно отметить, что переоформление выданного разрешения на выбросы возможно при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что должно подтверждаться справкой, подписанной заявителем, которая прилагается к заявлению о переоформлении выданного разрешения на выбросы.
