24 февраля прошла встреча, которая была посвящена грядущим изменениям в законодательстве с 1 марта 2022. Приглашёнными экспертами были Владислав Мазур (советник, руководитель практики Трудового права, DLA Piper) и Артём Правдин (юрист, трудовое право, DLA Piper). Помимо основного вопроса, обсуждались и два параллельных: 1. Действующее регулирование вопросов квотирования рабочих мест для работников с инвалидностью. 2. Правила квотирования рабочих мест для работников с инвалидностью. В настоящее время требование по квотированию рабочих мест для инвалидов прописано в Законе N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". Летом прошлого года был подписан Федеральный закон от 28.06.2021 N 219-ФЗ, который перенес данные требования непосредственно в Закон N 1032-1 "О занятости населения в РФ". С 1 марта 2022 года в нем появится новая ст.13.2 о квотировании.
Следует отметить, что нововведения касаются частей 2, 3, 5, 6 статьи 13.2 Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Пока что в Главе II «Права граждан в области занятости» статьи 13.2 нет вовсе. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/
Раньше квота считалось выполненной со стороны работодателя, если она была создана. С 1 марта для её выполнения требуется заключение трудовых отношений с человеком с инвалидностью. Квота должна быть закрыта в течение 6 месяцев со дня её создания. И тут есть два обязательных условия: 1. Заключение ТД непосредственно с работодателем. 2. Заключение трудового соглашения о трудоустройстве лица с инвалидностью в другой организации. При этом все затраты на себя берёт та организация, которая направляет человека для заключения трудового соглашения. Такой вариант подходит если в одной организации не могут создать необходимые условия для осуществления трудовой деятельности. Таким образом, чтобы выполнить квоту, инвалида можно устроить на работу не только к себе, но и к другому работодателю. Но если принимающей стороне установлена своя квота для приема на работу инвалидов, то вновь трудоустроенные инвалиды не учитываются в счёт этой квоты. Работодатель освобождается от выполнения квоты в двух случаях: 1. При введении процедуры банкротства. 2. Сокращение штата до количества, при котором квота не устанавливается.
Проект Постановления: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123971
Как рассчитывается квота на число сотрудников: 1. Если численность работников превышает 100 человек, квота устанавливается от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников. 2. Если численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, квота устанавливается в размере не более 3 процентов от среднесписочной численности работников. Приказ Росстата № 832: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_401194/
Немного ещё скажу про условия выполнения квотирования, их три: 1. Трудовой договор. 2. Трудовой договор о дистанционной роботе. 3. Соглашение о трудоустройстве в другой организации. Важно знать о том, что гражданско-правовой договор с самозанятым, ИП или по трудовому контракту не попадает под условия выполнения квотирования. Также 05, 08 ставки не является выполнением условия квотирования.
Теперь об ответственности за невыполнение правил квотирования: ч. 1, ст. 5.42 КоАП РФ: «Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.»
И также часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ: «Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.» В случае нарушения правил трудоустройства, либо трудовых прав лица с инвалидностью, исходя из ч.1, ст. 19.5 КоАП РФ: «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.»
Большинство работодателей строго придерживаются правил, которые прописаны в ИПРИ инвалида. При трудоустройстве работник вправе написать заявление на имя работодателя о неполном следовании правилам своей ИПРИ.
