У народа только один вопрос — а почему нельзя было раньше? Почему все те меры, которые правительство вводит для развития промышленности и экономики сейчас, не предпринимались раньше? Что мешало создать преференции электронщикам, программистам и другим специалистам, на которых держится всё остальное, хотя бы в 2014-м году, когда уже пнули? А ещё лучше, надо было это делать в 2008-м, когда понимание потенциальных проблем в высших эшелонах уже появилось.
Думаю, резкими движениями боялись уронить хрупкий экономический баланс. Ещё свежи были в памяти ужасы 90-х годов, когда экономика вообще не поддавалась контролю. Вот и консервировали всё до последнего. Смелости не хватало на очередные перемены. Ведь хоть сколько-нибудь заметное вкладывание денег из ФНБ в собственные отрасли вызывало недовольство МВФ, и грозило соответствующими санкциями, а этого очень не хотелось. Вот и копили «подушку безопасности» впрок.
Кроме того, в финансовом блоке доминировала специфическая финансовая школа, которая пыталась развивать страну строго согласно западным учебникам, тогда как учебник по определению не является руководством к действию, а служит лишь источником первичных знаний, необходимых исключительно как база для получения впоследствии знаний основных. Мало того, что учебник был написан для колониальной экономики, так ещё и основными знаниями никто овладевать не рисковал — а мало ли что, вдруг хозяин за океаном будет недоволен.
Всё, что мы могли себе позволить — это сквозь крики «зачем столько денег вливать в оборонку, лучше раздайте пенсионерам» финансировать закрытые оборонные статьи, и через оборонные предприятия по цепочке финансировать остальную промышленность. Таким путём удалось сохранить хотя бы часть оборонных предприятий и некоторую часть их смежников. На многие остальные заводы денег уже не хватало — большой военный бюджет уже вызывал недовольство либералов.
Нерентабельные, убыточные предприятия, выпускающие устаревающую продукцию, приходилось закрывать. На переоборудование денег у собственников не было. Но это, конечно, не те количества, которые оппозиция распространяет по Интернету — то «70 тысяч заводов, убитых Путиным», то 150 тысяч... в то время, как в 1990-м году согласно отчету ЦСУ РСФСР их всего было около 50 тысяч (включая даже мелкие кооперативы).
В предчувствии грома
В общем, пока Россию не прижали, не было стимула менять подходы. Реально что-то начали пытаться делать лишь к 2020-м году, подготовив базу в виде новых видов вооружений (2018 г.) и, насколько я понял, небольшого повышения свобод в финансовом секторе после переговоров с МВФ (2019 г.), после чего под грядущие перемены поставили Мишустина.
К сожалению, сразу началась пандемия коронавируса, которая, похоже, несколько смазала планы, забрав на себя часть ресурсов. Тем не менее, работа по внесению поправок в уже существующие к тому времени отдельные осторожные Постановления Правительства в области импортозамещения, в частности, микроэлектроники, была начата. Кроме того, был принят ещё ряд тематических постановлений. Всё вместе это перевело импортозамещение из разряда пилотных проб во вполне широкомасштабное действо. И в отрасли забурлило. Реально забурлило. Не без пены, но движуха пошла.
Но даже в таком виде ощущалась недостаточность принятых решений. Импортозамещение в микроэлектронике пробуксовывало, особенно в самом начале, а потом стало встречаться и с другими тормозящими его факторами. Оказалось, что конкуренция, обычно стимулирующая развитие, иногда приводила, напротив, к его задержке, когда отстающая но амбициозная компания могла саботировать принятие нужных документов, мешая работе других, более близких к решению, компаний.
Тут я напомню, что когда государство говорит об импортозамещении, речь не идёт о чайниках и кофеварках. Речь пока вообще не о бытовом секторе. Имортозамещают в настоящий момент государственную инфраструктуру, которая обывателю вообще не видна и не всегда понятна. Это вычислительная техника в госучреждениях, серверы в дата-центрах, и т.п.
Кроме того, на данном этапе это не устройства, собранные «полностью из российских комплектующих, сделанных из российского сырья, добытого русскими в 7-м поколении рабочими». Российскость оборудования определяется согласно чётко прописанным правилам, и будет постоянно меняться в зависимости от реальных текущих возможностей России. Эти правила являются промежуточными этапами, которые необходимо достигать для включения устройства в список российской продукции. Поэтому люди, говорящие, что то или иное российское изделие — не российское, не понимают, о чём говорят. Речь не об их понимании российскости, а о текущей документальной норме, принятой исходя из реальных текущих возможностей с целью промежуточного ориентира для промышленности. Не в игрушки играем.
Гром грянул
Теперь санкции угрожают России больше, чем риск от тех действий, которые теперь всё же необходимо применять. И вот, 02.03.2022 Мишустин озвучил первые меры поддержки, направленные на ускоренное развитие IT-отрасли:
- российские IT-компании будут освобождены от уплаты налога на прибыль и проверок контрольными органами на три года;
- IT-компании на выгодном условии смогут взять кредиты на продолжение работы и новые проекты по ставке, не превышающей 3%;
- действующие сотрудники IT-компаний в возрасте до 27 лет получат отсрочку от призыва на военную службу.
- грантовая поддержка IT-отрасли;
- выделение средств на улучшение жилищных условий сотрудников, повышение зарплат;
- налог на прибыль для аккредитованных организаций 0%;
- упрощенное трудоустройство иностранных кадров, получение ими ВНЖ;
- налоговые льготы и преференции для отечественного ПО, а также компаний, получающих доход от рекламы;
- стимулирование закупок отечественных IT-решений для государственных/муниципальных нужд.
Меры направлены в том числе и на прекращение наметившегося оттока IT-специалистов из страны (программисты они такие программисты). Теперь ждём остальных мер, затрагивающих и другие сектора. Иначе только начавшееся реальное импортозамещение рискует завязнуть, и самый удобный для его проведения момент будет упущен.
На сегодня всё. Ставьте нравлики, обязательно оставляйте свои размышления в комментариях и подписывайтесь на мой канал. Удачи!