Является ли отсутствие заключения органа федерального государственного экологического надзора основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта I категории негативного воздействия на окружающую среду в эксплуатацию?
Отвечает генеральный директор Центра Кокотов Борис:
В соответствии с п. 3) ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ) при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 1 данной статьи, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, не осуществляется государственный экологический контроль (надзор), за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в российской части (российском секторе) Каспийского моря, границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, а также при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
Согласно п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 54 данного Кодекса.
С учетом положений ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляется федеральный государственный экологический надзор в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются:
- в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
- на континентальном шельфе Российской Федерации;
- во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации;
- в границах особо охраняемых природных территорий;
- на искусственных земельных участках на водных объектах;
- при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
Таким образом, получение заключения о соответствии объекта капитального строительства, относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, экологическим требованиям (ЭКОЗОС) в отношении объектов I категории требуется при их вводе в эксплуатацию с 1 января 2018 г.
При этом отсутствие заключения органа федерального государственного экологического надзора является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
