Инвестиции в образование являются классическим примером выгод перераспределения ресурсов. В экономике такое явление называется перелив ресурсов.
В прямом смысле означает, что если, например, цементная фабрика производит цемент в черте города, то издержки на такое производство - это НЕ только то, что потратила фирма на материалы, труд и зарплату директору, но и все загубленные легкие жителей этой части города, где кипит производство.
Такие издержки на производство носят название издержек перелива. Чем выше издержки перелива, тем хуже для общества.
Когда какое-то производство переходит черту, то вмешивается государство, чтобы скорректировать данное явление, двумя способами:
- законодательно. Если обязать цементный завод снизить уровень загрязнения, научиться лучше утилизировать отходы, чтобы не выпускать их в окружающую среду;
- путем введения специальных налогов. Если уменьшить издержки перелива никак нельзя, то государство может обязать компания-загрязнителя хотя бы налог платить впридачу ко всем другим налогам.
Однако не все издержки перелива губительны. Так вот образование и инвестиции в образование - хороший пример, когда учить людей в стране - это выгодно.
Кстати, именно по пути вложений в образовательный сектор пошли ряд стран (Корея, Япония, Сингапур) во второй половине XX века, что помогло им вырваться в авангард и обойти Россию, например, которая легко обгоняла их до 1940-х.
Каковы экономические последствия перелива ресурсов в образование
Перелив может быть не только в форме издержек, но и форме выгод. Например, если сделать прививку от ковида, то выиграет не только индивид, который вакцинировался, но и все общество, в целом, так как для общества снизится распространения заболевания.
Образование служит еще одним примером выгод перелива ресурсов. Да, конечно, образованный человек сам имеет понятные выгоды (более высокий уровень оплаты труда, уровень жизни).
Однако образование отдельных людей положительно влияет не только на отдельных индивидов, кто получает диплом, но и на общество в целом.
Экономика страны в целом выигрывает от наличия более гибкой и более производительной рабочей силы, с одной стороны, и от меньших расходов на предотвращение преступлений, соблюдение законов и экономию на выплату пособий по безработице - с другой.
Есть исследования, результаты которых говорят о том, что производительность труда любого работника с любым уровнем образования или квалификацией будет становиться выше, если он работает среди более образованных людей.
Кроме того, есть данные, что политическая активность населения положительно связана с уровнем образования: доля лиц, кто ходит голосовать, и понимает свою гражданскую ответственность, увеличивается от группы к группе по мере повышения уровня образования людей группы.
В случае выгод перелива, вместо того, чтобы наказывать виновников, государство, наоборот, всячески субсидирует студентов с низким уровнем дохода, повышая тем самым спрос на образование в этой страны.
Другими словами, когда люди в стране получают образование, - это ХОРОШО для экономики, а значит, в эту сферу должны вливать % ВВП. Давайте посмотрим, сколько в реальности разные страны, включая Россию, инвестируют в образование.
По данным статистического сборника "Индикаторы образования":
- общие расходы на образование составляют 4,6% ВВП;
- из них 1% ВВП России - это расходы на высшее образование.
В среднем, 393,3 тыс. рублей государство расходует на одного обучающегося в системе высшего образования. К 2021 году относительно уровня 2010 года показатель вырос на 11,4% в постоянных ценах.
Растет доля студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры за счет бюджетных ассигнований: на начало 2020/2021 учебного года она составляла 47% студентов, десять лет назад — 37%.
По данным того же сборника "Индикаторы образования", 4,6% инвестиций в российское образование и 1% - в высшее образование сопоставимы со значением показателя в Италии, Испании, Германии, Франции, Японии (0,9 — 1,2%), но ниже, чем в США, Великобритании Канаде, Швеции, Республике Корея (1,4 — 2,5%).
Прекрасно, а теперь откроем международную статистику Education At A Glance 2021 - и посмотрим, так ли наши 4,6% сопоставимы с развитыми странами.
В этом огромном pdf-документе Education At A Glance 2021 на 474 страницы есть глава С про финансовые ресурсы, которые разные страны пускают на образование.
Чем богаче страна, тем больше она тратит на образование ее граждан.
Страны, которые входят в список OECD, тратят, в среднем, 23% на образование выше среднего общего (выше школы).
В список OECD входят, в основном, европейские страны, а также Австралия, Израиль, Япония, Корея, США. Список стран приводится на картинке ниже, а также средний возраст разных в разных государствах, в котором люди получают разные уровни образования.
Из этих данных видим, что на бакалавров до 30-ти лет идут учиться 23: и 22: людей в Турции и США соответственно. В том время, как после 30-ти лет - бакалаврское образование получает половину людей в большинстве стран.
Интересно, что в Корее, где больше всего образованного населения (см. график выше), 59% населения получают образование бакалавра после 30-ти лет, а до 30-ти лет - только 12%.
В список OECD Россия не входит, но является партнером этой организации, то есть по России они тоже собирают некоторые данные. По возрастам данных нет.
Какие страны сколько % тратят от ВВП на образование?
Австрия, например, тратит 27% ВВП на душу населения на образование выше среднего общего (школы); Нидерланды - 22% от ВВП на душу населения.
На образование выше бакалавра (магистр, аспирант) Канада, Англия, США тратят 50% от ВВП на душу населения на каждого студента, кто поступает на образовательную программу после бакалавра.
Сколько все-таки % ВВП разные страны тратят на инвестиции в образование
В докладе приводится только неудобная / нечитабельная таблица по странам в абсолютных значениях ВВП в долларах и размера инвестиций в образование - тоже в долларах (см. картинку ниже).
Чтобы хоть как-то сравнить с нашими 4,6% ВВП России на все образование и 1% ВВП России на высшее образование, я на калькуляторе посчитала, какую часть вложения в образование составляют от ВВП.
И вот, что у меня получилось.
Данные приводятся на 2018-ый год в миллионах единиц местной национальный валюты страны. Не нужно считать, что данные 2018-ого года устарели. Обзор OECD был подготовлен в 2021-ом году и берет данные, которые максимально доступны на момент написания обзора.
Процент ВВП, которые страны тратят на инвестиции в образование
- Австралия 713 961 / 1 900 620 = 37,6%
- Австрия 187 706 / 385 362 = 48,7%
- Канада 929 363 / 2 163 273 = 43%
- Франция 1 314 606 / 2 360 687 = 55,7%
- Колумбия 445 196 992 / 985 931 008 = 45,2%
- Чехия 2 196 478 / 5 409 665 = 40,6%
- Эстония 10 176 / 25 938 = 39,2%
- Финляндия 124 678 / 233 591 = 53,4%
- Израиль 537 414 / 1 330 143 = 40,4%
- Корея 591 234 624 / 1 898 192 640 = 31,1%
- Япония 212 429 792 / 546 204 416 = 38,9%
- Нидерланды 327 365 / 773 987 = 42,3%
- Великобритания 879 383 / 2 087 016 = 42,1%
- США 7 794 314 / 20 077 420 = 38,8%
А также страны, не входящие в список OECD 2021:
- Аргентина 5 742 987 / 14 605 790 = 39,3%
- Бразилия 2 623 979 / 7 004 141 = 37,5%
- Индия 50 290 200 / 189 712 368 = 26,5%
- Индонезия 2 467 812 608 / 14 838 311 936 = 17,9%
- Саудовская Аравия 1 078 750 / 2 949 457 = 36,6%
- Южная Африка 1 617 546 / 4 873 899 = 33,2%
- Россия 33 880 688 / 104 629 640 = 32,4%
Результаты прекрасные, но методология, очевидно, что-то другое считает расходами на образование, раз уже большинство стран тратит на это около 30% ВВП. Полученные проценты не могут быть сравнимы с нашими 4,6%, которые по данным статистического индикатора, Россия тратит на образование.
Что говорит мировой банк данных? Теперь действительно можно сравнить
Сколько % ВВП, которые страны тратят на инвестиции в образование
В карусели приводятся почти все страны и процент в последней колонке, сколько % ВВП идет на образование. Список стран и выписанных процентов - привожу ниже.
- Узбекистан 5,1%
- Зимбабве 3,6%
- Турция 4,3%
- Украина 3%
- Англия 5,2%
- Таджикистан 5,7%
- Швейцария 4,9%
- Швеция 7,6%
- Мальта 4,7%
- Сингапур 2,5%
- Япония 3,4%
- Израиль 6,2%
- Ирландия 3,4%
- Финляндия 6,3%
- Франция 5,4%
- Германия 5,0%
- Греция 3,6%
- Россия 4,7% (2018)
В целом, да, мы тратим примерно столько же, сколько Европа. Швеция, Финляндия, Израиль и Англия в лидерах. Узбекистан тратит на образование больше Германии, о, как. По США нет данных, жаль. Россия тратит почти столько же, сколько Швейцария, ого.
Как вам результаты? Согласны с ними?
Читайте также:
- Сколько людей в России имеют высшее образование? Как пандемия изменила настроения молодежи поступать в вузы