Моя мама педагог со стажем более тридцати лет, учитель начальных классов, высшая категория. Всю жизнь проработала в одной школе, её боготворят родители учеников, уважают коллеги и студенты-практиканты. Разных наград и благодарственных писем за длинную трудовую жизнь мама получила немало. Конечно, они греют душу. Но и только.
А недавно ей вручили аж целую ведомственную грамоту Министерства просвещения РФ. На красивом бланке, в специальной рамочке. Отмечали всем коллективом. Как оказалось, в педагогических кругах такая награда ценится очень высоко. Не только потому что почёт-уважение и выделяет среди коллег. Многие мамины сослуживцы благодаря таким же ведомственным грамотам в разное время получили звание «Ветеран труда». И теперь призывали скорее бежать в cоцзащиту, чтобы оформить заявление. Правда, другие счастливые обладатели грамот скептически цокали: им в звании отказали, сославшись на изменения в законах.
В общем, после получения награды мама пребывала в растерянности и смешанных чувствах. С одной стороны, ВЕДОМСТВЕННАЯ грамота, а её вручают далеко не каждому педагогу. Законный повод для гордости. С другой стороны, хотелось бы, конечно, и «Ветерана труда» с вытекающими льготами. Тем более, что многие коллеги с точно такими же грамотами несколько лет назад звание получили. По привычке мама говорила ещё, что стыдно «просить подачки», «проживу и без этих льгот». Но на мой взгляд, было бы справедливо и совсем не зазорно получить от государства хоть какие-то ощутимые преференции за тот самый «самоотверженный и долгий труд». После незаконного отказа ПФР в назначении пенсии мама с подозрением относится ко всем государственным и муниципальным инстанциям. Идти за консультацией в подразделение соцзащиты не хотела и призвала на помощь меня.
Делюсь результатами изысканий об актуальном порядке присвоения «Ветерана труда» педагогу. Возможно, кому-то из читателей информация тоже пригодится.
Итак, звание «Ветеран труда» присваивают на основании положений статьи 7 ФЗ «О ветеранах». Согласно пункту 2 части 1 этой статьи ветеранами труда являются граждане, которые:
1) награждены орденами/медалями СССР/РФ;
2) обладают почётными званиями СССР/РФ;
3) получили почётные грамоты или благодарности Президента РФ;
4) награждены ведомственными знаками отличия за заслуги в труде/службе и продолжительную работу/службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности/отрасли экономики. При этом нужно иметь трудовой/страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
5) начали трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеют трудовой/страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В нашем случае подходит пункт про ведомственные знаки отличия за заслуги в труде и продолжительную работу. До 2016 года для получения заветного звания было достаточно любого ведомственного поощрения. Поэтому многие мамины коллеги с министерскими грамотами, разными нагрудными знаками стали ветеранами труда. С 1 июля 2016 года вступили в силу изменения в текст статьи 7 ФЗ «О ветеранах», а также Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (далее – Положение), утверждённое Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 года № 578. Согласно новому порядку каждый федеральный орган власти, подконтрольный Правительству, утверждает один знак отличия, дающий право на «Ветерана труда» (пункт 3 Положения). Для работников сферы образования такими ведомственными наградами сейчас являются:
– знак отличия Минпросвещения России «Отличник просвещения» (пункт 1 Приказа Минпросвещения России от 10.01.2019 N 5 «О ведомственном знаке отличия Министерства просвещения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда»);
– нагрудный знак «Ветеран» Минобрнауки России (пункт 1 Приказа Минобрнауки России от 13.08.2021 N 748 «О ведомственных наградах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации»);
– Почётная грамота Рособрнадзора (пункт 2 Приказа Рособрнадзора от 20.11.2019 года N 1578 «О ведомственных наградах Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки»).
Вместе с тем за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение «Ветерана труда» при наличии трудового/страхового стажа не менее 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины) или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу (часть 3 статьи 8 Закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ; пункт 2.1(1) Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 года № 443-ПП).
К слову, для работников здравоохранения ведомственным знаком отличия, дающим право на «Ветерана труда», является почётная грамота Минздрава. А для сотрудников Минобороны, МВД, ФСБ предусмотрены даже не один, а сразу несколько знаков отличия, позволяющих получить звание.
В субъектах РФ действуют также региональные законы, которые регламентируют присвоение «Ветерана труда» и могут расширять перечень оснований для назначения этого статуса или приравнивать к ветеранам труда отдельные категории граждан. Например, законы Курской, Мурманской, Орловской, Смоленской, Тамбовской областей, Республики Саха, Республики Карелия и некоторых других субъектов позволяют получить «Ветерана труда»/аналогичные льготы без ведомственных наград, только благодаря длительному трудовому стажу (более 45, 40, 35, 30 лет). К сожалению, в большинстве субъектов РФ перечень оснований такой же, как в федеральной норме, добавляются только региональные знаки отличия.