Что дает жильцам временная прописка. Могут ли арендаторы получить регистрацию самостоятельно. Последствия не оформления регистрации квартирантов и фиктивной прописки. Возможные осложнения при выписке временных жильцов.
Содержание:
С необходимостью временной регистрации сталкиваются арендодатели при сдаче жилплощади иногородним или иностранным арендаторам на более чем 90-дневный срок. Также регистрация жильцам потребуется, если они намерены трудоустраиваться – законопослушный работодатель не примет работника без регистрации по месту жительства. И без регистрации детей арендатора не примут в детсад или в школу.
Следует отметить, что обязательство арендодателя регистрировать «долговременных» жильцов является требованием законодательства РФ (гл. II «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…», утвержденных правительственным Постановлением за №713). По нормам КоАП, не оформление временной регистрации иногородними, проживающими в арендуемой квартире дольше 90 суток, является нарушением законодательства и облагается штрафом от 2 до 5 тыс. руб. (п.1 ст. 19.15.2).
Подчеркнем особо – оформляемая справкой-вкладышем (т.е. не штампом!) временная прописка служит исключительно инструментом миграционного контроля граждан в границах РФ. Каких-либо собственнических прав на арендуемое жилье эта регистрация не дает.
Может ли арендодатель запретить регистрацию арендатора
Квартирант, не имеющий постоянной регистрации (прописки) где-либо в населенном пункте, в котором им арендуется жилье сроком более 90 суток, обязан встать на временную регистрацию в арендованной квартире, являющейся его местом проживания.
Согласно 9-го пункта II главы «Правил регистрации…граждан РФ» для временной регистрации арендатору достаточно предоставить органу регистрационного учета три документа: удостоверение личности; заявление на регистрацию; документ, обосновывающий право временного проживания в данной квартире.
Последним документом служит договор аренды или заявление собственника, предоставившего жилье гражданину. Т.е. основанием временной регистрации являются договорные отношения «арендодатель-арендатор», оформленные договором на 90 дней или дольше, либо письменное разрешение правообладателя жилой недвижимости.
Наличие двухстороннего подписанного договора аренды жилья означает, что между собственником и квартирантом достигнуто взаимное соглашение. Поэтому дополнительного разрешения от владельца квартиры для временной прописки жильцу не требуется. Воспрепятствовать регистрации арендатора, имеющего действующий договор с собственником квартиры, невозможно.
Длительность временной регистрации квартиранта
Жестких границ по срокам регистрации для россиян, временно проживающих на арендуемой жилплощади, законом не установлено. Учитывая обязательность регистрационного учета граждан при сроке их пребывания свыше 90 дней вне основного места жительства (какой-либо другой город), минимальным сроком регистрации можно считать 91 день. Обычный минимум с позиции сотрудников ФМС – три месяца.
Хотя предельного срока временной прописки нормами не установлено, выполняющие регистрационный учет госслужащие обычно предлагают ограничить его длительность 5 годами. Чаще всего период регистрации привязывается к длительности договора аренды жилья (п.10 гл. II «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…»).
Таким образом, для граждан России ограничений предельного срока временной регистрации нет. И при согласии собственника квартиры оформить временную прописку квартирант с российским гражданством может самостоятельно, без участия арендодателя.
К иностранным гражданам применяются следующие нормы срока временного пребывания в населенных пунктах РФ:
- 90 суток для «безвизовых» иностранцев (т.е. граждан стран, имеющих соответствующее соглашение с Российской Федерацией) (п.1 ст.5 закона за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…»);
- пока действует виза;
- пока действует вид на жительство, либо разрешение временного проживания (ст.32 гл.III правительственного Постановления за №9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан…»).
Таким образом, к иностранным гражданам не может быть применена временная регистрация сроком дольше разрешенного им временного пребывания (проживания) в России.
Подчеркнем: собственник квартиры, сдающий ее иностранцу, обязан лично уведомить территориальное отделение ФМС о прибытии иностранца и оформить ему регистрацию.
Последствия игнорирования установленных норм временной регистрации
Обязанностью предоставившего квартиру для размещения иностранцу арендодателя является уведомительное информирование органов миграционного учета, что иностранный жилец прибыл (п.3 ст.20 закона за №109-ФЗ).
Ответственность физлиц-арендодателей за не предоставление сведений своевременно, как отмечалось выше – 2-5 тыс. руб. Такой штраф применяется при отсутствии признаков уголовного деяния.
В законодательстве обозначено отдельно наказание за фиктивную регистрацию в жилой недвижимости как гражданина РФ, так и иностранца – штраф 100-500 тыс. руб. или сумма трехлетнего дохода осужденного (ст.322.2 УК РФ). Фиктивной является прописка, заявленная в ФМС по ложным сведениям, либо ее оформление без фактического проживания жильца по адресу временной регистрации (ст.322.3 УК РФ).
Как прекратить временную прописку квартиранта
По условиям 7 статьи закона за №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» снять временную регистрацию с арендатора-россиянина можно при изменении его местожительства или при утрате прав проживания (в т.ч. по судебному решению).
Постановка на регистрационный учет арендующего жилплощадь и проживающего на ней квартиранта является его законной обязанностью. А значит, инициация процедуры снятия с временной прописки допустима лишь при прекращении обстоятельств, ранее вызвавших потребность ее оформления.
Т.е. регистрацию с арендатора можно снять, лишь если договор аренды прекратил свое действие или вынесено соответствующее судебное решение (расторжение договора аренды судебным порядком). Последнее применимо, к примеру, если квартирант проявляет недобросовестность при аренде.
Какие сложности с временной регистрацией детей жильца
Согласно 12 пункта «Правил регистрации и снятия жильцов РФ…» для регистрации несовершеннолетних в месте пребывания родителей, либо опекунов (усыновителей) дополнительного согласия арендодателя не требуется.
Причина этому: каждый ребенок имеет право проживать вместе со своими родителями (ст.54 Семейного кодекса). Что интересно, квартирант-родитель не обязательно должен указывать срок регистрации ребенка соответственно своей временной прописке, поскольку законом ее период не ограничен.
Основанием временной регистрации совершеннолетних и несовершеннолетних граждан в арендуемом жилье служит договор найма (поднайма). Без действующего (не просроченного) договора временная регистрация невозможна, поскольку отсутствует основание для регистрации. Т.е. при действии договора найма, к примеру, в полугодовой срок зарегистрировать на восемь месяцев себя или своего ребенка арендатор, с большой вероятностью, не сможет.
Однако если родители ребенка откажутся выписывать его добровольно с ранее арендуемой ими жилплощади при досрочном расторжении договора аренды, то принудительная выписка допустима только при соответствующем судебном решении.
Никак иначе выписать несовершеннолетнего с временной регистрации собственнику жилья невозможно (ст.31 ««Правил регистрации и снятия жильцов РФ…»). Впрочем, суды без осложнений выносят решения о прекращении временной регистрации несовершеннолетних в квартирах, где их родители были ранее зарегистрированы по договора найма.
Чтобы не сталкиваться с проблемой «временно прописанных» детей квартирантов, арендодателю следует выяснять у будущих жильцов наличие несовершеннолетних детей. А самое важное – лично отслеживать сроки и даты предстоящего оформления временной прописки, ходить каждый раз с очередными квартирантами в МФЦ и самому заполнять, подписывать и подавать регистрационные документы.
К сведению: временная регистрация по месту пребывания безусловно не дает зарегистрированным гражданам каких-либо прав собственности на данное помещение.
Напомним, что обращаясь к услугам риэлторов нашей ассоциации по найму или сдаче арендного жилья, вы получаете полноценное обслуживание исключительно в рамках законодательства РФ.
