Ликвидация перекрестного субсидирования
Отдельной проблемой является обеспечение справедливости при воздухопотреблении: так как разные организмы в силу своих физиологических особенностей потребляют различное количество воздуха, при равной оплате экономные потребители будут, по сути дела, дотировать расточительных потребителей за свой счет.
Это принудительное перекрестное субсидирование представляется, как и в электроэнергетике, абсолютно недопустимым; вместе с тем надо быть реалистами и понимать, что его мгновенное искоренение, к сожалению, на современном этапе развития рыночных отношений в Российской Федерации все еще невозможно.
На первом этапе реформы индивидуального воздухопотребления следует обеспечить развитие полноценных рыночных отношений в этой сфере и достижение платности воздухопотребления. Лишь после этого, в качестве второй задачи реформы, следует переходить к индивидуальной дифференциации платежей в зависимости от объема потребления.
Как показывают разработки специалистов Высшей Школы Медицины (ВШМ), объем индивидуального воздухопотребления организма резко колеблется в зависимости от времени года, времени суток, характера его функционирования и даже психологического состояния. В связи с этим индивидуальное нормирование потребления следует признать тупиковым путем в силу его неточности и затратности, но самое главное – принципиально нерыночного характера.
Представляется целесообразным экономически стимулировать добровольный переход воздухопотребителей от нормативной оплаты, являющейся пережитком дорыночных форм хозяйственного развития, к оплате по многофазным счетчикам. Представляется целесообразным по аналогии с рынком электроэнергии стимулировать переход индивидуальных воздухопотребителей на трехфазный счетчик, обеспечивающий раздельный учет воздухопотребления в ночные часы (должно оплачиваться по минимальному тарифу), часы пикового потребления (должно оплачиваться по максимальному тарифу) и все остальное время (должно оплачиваться по среднему тарифу).
Отсутствие общественной культуры и традиций использования счетчиков индивидуального воздухопотребления (в отличие, например, от счетчиков потребления электроэнергии, горячей и холодной воды) делает необходимым создание дополнительных стимулов по использованию указанных счетчиков. Наиболее рациональным видится существенное (на 5 процентных пунктов и более) превышение ежегодного роста тарифов на воздухопотребление без использования счетчиков над тарифами на воздухопотребление с их использованием.
Открытым, вызывающим многочисленные дискуссии является вопрос об оплате той части воздухопотребления, которая вызывается ношением индивидуальным воздухопотребителем самого счетчика воздухопотребления. Консенсус в этом вопросе среди разработчиков реформы так и не достигнут, однако, учитывая непринципиальное увеличение объемом воздухопотребления и отдаленность во времени второго этапа реформы, когда он встает в повестку дня, в настоящее время его непроработанностью представляется возможным пренебречь.
Не следует забывать, что, помимо человека, атмосферный кислород потребляют и разнообразные животные. Оплату за их воздухопользование должны осуществлять их владельцы: в случае домашних животных - соответствующие физические лица, а в случае диких животных – владельцы тех земельных либо лесных угодий, где они обитают по установленным нормативам. Снижение указанных нормативов возможно, если владельцы соответствующих угодий осуществят меры по снижению поголовья соответствующих животных, представив Системному Оператору установленные действующим законодательством доказательства успешности своих действий.
В случае неоплаты воздухопользования животных, исходя из необходимости защиты их прав и гуманистических ценностей, необходимо ограничивать потребление атмосферного кислорода в соответствующих объемах их владельцами (при помощи УИОВП).
(Окончание следует)
Этот текст - отрывок из книги «Праздничный ад свободы»: https://xn----8sbalcgsi5aih6o.xn--p1ai/19060-prazdnichnyy-ad-svobody
Для исчерпывающего понимания того, что, как и почему происходит - моя книга «Конец эпохи: осторожно, двери открываются!» (13-е издание) Том 1. Общая теория глобализации
Том 2. Специальная теория глобализации
В электронном виде: Том 1. Общая теория глобализации
Том 2. Специальная теория глобализации.
Кроме того, рекомендую мою книгу о том, как не выживать, а жить под властью одичалых строителей блатного феодализма: «Жизнь в катастрофе: победи кризис сам!» (издание пятое)