Как оценить экономическую эффективность существующей городской застройки и что нужно делать, чтобы территория приносила прибыль? Для ответа на этот вопрос в 2019 году Градплан Москвы (с марта 2022 года - Единый институт пространственного планирования РФ) разработал методику, позволяющую определить наиболее востребованный к развитию функционал застройки в конкретных условиях и установить оптимальную пропорцию мест проживания и приложения труда, которая позволит обеспечить бюджетную самодостаточность этих территорий. Также она даёт возможность разработать план первоочередных мероприятий по совершенствованию качества городской среды и спрогнозировать их воздействие на рынок недвижимости, оценить инвестиционную привлекательность территорий.
Одним из ключевых этапов реализации методики является оценка текущего баланса бюджетных потоков от функционирования сложившейся городской застройки. Он складывается, с одной стороны, из отрицательной величины бюджетных ассигнований на социальное обеспечение жителей района и содержание городской среды, а с другой стороны – из налоговых поступлений, генерируемых существующей застройкой.
Разность между положительными и отрицательными бюджетными потоками определяет величину бюджетного сальдо, которое может быть положительным или отрицательным.
С позиции экономической эффективности мероприятия градостроительного развития территории должны быть направлены на обеспечение баланса между бюджетными расходами и доходами посредством нивелирования выявленной диспропорции.
Таким образом, методика института позволяет оценить текущее состояние экономической эффективности городской застройки, а также определить объемы и функциональные типы объектов, размещение которых в долгосрочной перспективе позволит генерировать достаточный объем налоговых поступлений для достижения положительного бюджетного сальдо.