18.01.2022. АПИ — Заявления о взыскании компенсации за нарушение права на уголовное разбирательство в разумный срок можно подавать даже раз в год. К такому выводу пришел Конституционный суд России.
Справка
По данным портала «Судебная статистика РФ», за первую половину 2021 года суды рассмотрели 159 заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство или досудебное производство в разумный срок, 124 (78 процентов) были удовлетворены. Средняя сумма взыскания составила 69 тысяч рублей (1,4 процента от заявленной).
Европейская конвенция гарантирует право на рассмотрение судебных дел в разумный срок, несоблюдение которого влечет выплату гражданину специальной компенсации. На возмещение могут рассчитывать и участники уголовных дел – подозреваемые, обвиняемые и потерпевшие, не согласные с длительным следствием. Такое заявление может быть подано, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года.
В спорной ситуации оказался житель подмосковной Балашихи Сергей Филиппов. Еще в 2012 году Следственный комитет России обвинил его в мошенничестве и фальсификации доказательств. Расследование длилось почти пять лет, обвиняемого несколько раз брали под стражу и освобождали. Потом районный суд вернул дело прокурору для устранения недостатков, дважды материалы вновь передавались в следственный орган и так далее. Вынесенный в 2019 приговор также был отменен. Окончательное решение Сергей Филиппов услышал только в декабре 2021 года – почти через десять лет после возбуждения дела он был приговорен к пяти годам лишения свободы в колонии общего режима.
Еще в 2017 году обвиняемый подал заявление о взыскании компенсации за затягивание следствия. Хотя прокуратура признала волокиту и нарушение разумного срока, служители Фемиды пришли к выводу, что «действия органов предварительного следствия были направлены на выявление и доказывание всех эпизодов преступной деятельности Филиппова». Также длительность следствия объяснялось особым правовым статусом соучастника вменяемых Сергею Филиппову преступлений – адвоката Андрея Круглова.
Почти через два года, когда общая продолжительность производства по уголовному делу превысила шесть лет, обвиняемый подал новое заявление о компенсации. Но суд отказался его рассматривать, указав, что такое повторное требование может быть предъявлено только через четыре года после предыдущего. Кассационная коллегия поддержала эти выводы.
Обращаясь в Конституционный суд России, Сергей Филиппов считал такое толкование спорной нормы федерального закона нарушением его прав. «По сути оно дает каждый раз последующую четырехлетнюю индульгенцию возможности бездействия и нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства правоприменительным органам, а также позволяет исключать из общего срока проверенный судом «на разумность» период», – заявил осужденный.
Служители конституционной Фемиды напомнили, что справедливое правосудие предусматривает разрешение дел в разумный срок. Повторный иск о компенсации за его нарушение действительно не может быть подан по тем же фактическим обстоятельствам в отношении одного и того же периода судопроизводства. Однако это не означает, что до нового обращения необходимо выждать еще один четырехлетний срок. «При таком ограничительном понимании отсутствовали бы стимулы для активных действий следственных органов после принятия судом решения по первому обращению лица», – заключил Конституционный суд России, признавая спорную норму не соответствующей основному закону.
Также высшая инстанция предписала законодателю внести поправки, определив порядок предъявления соответствующих исков. До урегулирования этого вопроса обвиняемым делегируется право подать повторное заявление через год после вступления в силу вынесенного по предыдущему обращению решения, а в ряде случаев – даже раньше. «Вместе с тем основанием для разрешения вопроса о компенсации по новому (повторному) заявлению не могут быть обстоятельства, полностью совпадающие с обстоятельствами, указанными в ранее поданном заявлении», – отмечается в постановлении.