Тут сразу хотелось бы подчеркнуть, что строго формально ничего не "снято", а только лишь отложена дата на некий неопределенный срок. Закон уже прошел первое чтение и теперь не может быть отозван даже его инициатором - Правительством РФ. Поэтому единственным вариантом, когда законопроект может быть действительно "зарублен", здесь остается только отклонение его во втором чтении. Чего не случилось.
Напомню, что еще 14 января г-жа Голикова объявила, что Единая Россия и Правительство совместно подумали и решили "отложить рассмотрение законопроекта во втором чтении", которое планировалось 17 января. Что, в общем-то, забавно, т.к. решение о рассматриваемых законопроектах может теперь принимать только Госдума, а никак не исполнительная власть, а уж тем более партия. Пусть и правящая. Но это так, формалистские придирки, конечно же.
Такое "откладывание" означает, что по аналогии с законопроектом о кодах на транспорте, закон о кодах в общественных местах может "лежать" в Госдуме годами без движения, а потом в любой момент быть возвращен к жизни и рассмотрен. Так что говорить о какой-то "победе" общества тут преждевременно. Но, очевидно, что волна общественного недовольства сыграла свою роль.
И ведь, заметьте, не было каких-то многотысячных шествий, забастовок, стачек и митингов. Да, выходили какие-то десятки активистов, может даже сотня или две. Кто-то писал обращения, а некоторые пытались судиться (впрочем, безуспешно). Но назвать это серьезной протестной активностью сложно. Хотя и эта малость оказалась значимым сигналом для власти не рисковать и не раздражать людей.
Похожая история была в конце 2021-го, когда закон о кодах на транспорте был внезапно отложен, не пройдя даже первое чтение. По рекомендации Президента, естественно (странно, что и в этот раз он не сыграл ключевую роль, хотя заявление какое-то сделал, конечно).
Отсюда и возникают разговоры, что если с QR на транспорте так поступили в виде "малой уступки", то теперь, после событий в Казахстане, решено и вовсе "не будить лихо". Например, депутат ГД Останина из КПРФ заявила довольно прямолинейно:
Мы заставили власть считаться с мнением людей. Да, не только внутренние события подтолкнули Правительство к отказу от введения QR-кодов, но и социальный протест в Казахстане.
Сомневаюсь, что нынешний забронзовевший режим можно "заставить", но то, что ему пришлось, как минимум, поостеречься, кажется очевидным. Плюс, тут ведь надо учитывать контекст - за двадцать с лишним лет Кремль напрочь отвык идти на попятную и прислушиваться к населению. Пенсионная реформа яркий тому пример - сколько уж было разговоров, возмущений, падений рейтингов и т.п. Ничего, продавили и приняли.
Неудивительно, что теперь такая внезапная "робость" законодателей выглядит едва ли не как победа общества. Хотя, как я уже сказал, речь идет только лишь об отсрочке на неопределенный срок. До лучших времен, как говорится.
При этом многие почему-то забывают, что и без всяких новых ФЗ с весны 2020 года любой регион имеет право вводить любые ограничения - от электронных пропусков до самоизоляции или "куаров" в троллейбусах. Никаких новых законов для этого не нужно. И да, за это время было уже почти с десяток судебных исков к администрациям регионов с попытками оспорить законность их действий. Все оказались безрезультатными.
Отсюда возникает резонный вопрос, зачем вообще понадобилось это введение кодов на федеральном уровне. Региональные-то люди стерпели и нет объективной необходимости для "поднятия вопроса" на новый, общегосударственный уровень. Тем более, что законопроект все равно предусматривает "спуск" полномочий и ответственности на уровень субъектов. Масло масляное, как говорится.
Из этого законодательного абсурда можно сделать только два вывода. Первый - у федерального закона о кодах роль была прежде всего политическая. Закрепить формально "заботу" государства о здоровье и благополучии граждан. Подход, прямо скажем, своеобразный, но выходит вот так.
Второй - запредельная коррумпированность госмашины принятия решений и воплощения их в форму законов. Причем не в смысле продажности, это отдельный разговор, а в смысле латинского corrupt - разлагаться, портиться. Выдумать непонятно зачем довольно бесполезный, рамочный и неряшливо написанный закон, а потом пытаться его принять вопреки явному противодействию общества - это некомпетентность, если не сказать хуже.
Не забудьте подписаться или поставить лайк.
#политика #qr-код #власть #общество #закон #госдума #казахстан