Для всех неработающих пенсионеров закон сейчас гарантирует определенный уровень минимальной пенсии, который не должен быть ниже прожиточного минимума.
Если размер социального обеспечения пенсионера, предоставляемого ежемесячно государством, не достигает этого значения, ему полагается соцдоплата, за счет которой пенсия доводится до минимального уровня.
Разберем основные вопросы о минимальной пенсии, которые чаще всего интересуют людей.
1. Почему не доплачивают до минимальной пенсии в 10 882 рубля — хотя объявлено, что в 2022 году она составит именно столько?
Некоторые новостные порталы действительно поспешили объявить, что в 2022 году минимальный размер пенсии составит 10 882 рубля — опираясь на новую величину прожиточного минимума для пенсионеров в целом по РФ, утвержденную на 2022 год.
Разумеется, у многих пенсионеров возникает вопрос, почему им не доплачивают до этой суммы.
Все дело в том, что при назначении соцдоплаты ориентиром выступает не федеральный прожиточный минимум, а региональный.
Каждый субъект РФ ежегодно утверждает прожиточный минимум для пенсионеров, которые проживают на его территории — именно до этого значения и устанавливается соцдоплата (ч. 1 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ).
Для чего же тогда нужен федеральный прожиточный минимум и кому действительно должны доплачивать до 10 882 рублей?
Федеральный минимум служит пограничным значением, по которому определяют, за счет какого бюджета будет финансироваться соцдоплата — РФ или региона.
Если прожиточный минимум для пенсионеров, утвержденный в регионе, меньше федерального на тот же год, то соцдоплату будут начислять за счет бюджета РФ — и назначать ее, соответственно, будет Пенсионный фонд РФ.
А если региональный прожиточный минимум будет выше федерального, то соцдоплата будет обеспечиваться за счет бюджета региона — и тогда ее будут назначать уже органы соцзащиты населения.
На 2022 год только в одном субъекте РФ прожиточный минимум полностью совпал с федеральным — это г. Севастополь.
Поэтому неработающим пенсионерам этого города в 2022 году действительно будут доплачивать до 10 882 рублей. В остальных регионах соцдоплата будет отличаться в большую или меньшую сторону.
2. Какой будет минимальная пенсия в 2022 году?
Как уже говорилось ранее, размер соцдоплаты (а значит, и минимальной пенсии) полностью зависит от величины регионального прожиточного минимума, утвержденной на текущий год для пенсионеров.
Минимум на 2022 год регионы посчитали по новой методике, которая привязана к величине федерального минимума (она умножается на коэффициент, утвержденный федеральным правительством для соответствующего региона).
Поэтому впервые за много лет удалось избежать той негативной ситуации, когда прожиточный минимум в регионе остается на уровне прошлогоднего значения — и минимальные пенсии, соответственно, не растут.
На данный момент уже все регионы опубликовали свои значения прожиточного минимума для соцдоплаты пенсионерам.
В Москве — 14 009 рублей, в Московской области — 12 146 рублей, в Санкт-Петербурге — 11 317,80 рублей, в Ленинградской области — 10 992 рубля.
Наибольшая величина минимальной пенсии в 2022 году будет в Чукотском автономном округе — 23 432 рубля.
Всего насчитывается только 29 субъектов РФ, где прожиточный минимум превысил федеральное значение (10 882 рубля).
В остальных регионах (кроме уже упомянутого Севастополя) минимальная пенсия будет ниже 10 882 рублей.
3. Почему пенсия ниже прожиточного минимума, но в соцдоплате все равно отказывают?
Это может произойти по нескольким причинам. Во-первых, если пенсионер работает или имеет вид на жительство в другом государстве, соцдоплата ему не полагается (ее назначают только неработающим гражданам, постоянно проживающим на территории РФ).
Поэтому его пенсия может быть ниже прожиточного минимума.
Во-вторых, при назначении соцдоплаты учитывается не только размер пенсии, но и другие выплаты, которые пенсионер получает от государства (накопительная пенсия, ЕДВ, субсидии на оплату ЖКУ и прочие региональные выплаты, кроме лишь единовременных).
Из-за этого соцдоплату тоже могут снизить или даже вовсе ее прекратить.