4 января наступившего 2022 года в Костроме два недочеловека – 45-летний Денис Г. и 24-летний Вадим Б. – изнасиловали и убили пятилетнюю девочку.
Вопиющий факт: Денис Г. освободился из мест лишения свободы только год назад, и срок отбывал как раз за развратные действия сексуального характера. Между тем, в России уже 10 лет действует закон «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы». Кто и почему дал педофилу возможность взяться за старое и довести преступный замысел до трагического финала?
Надзор и надзиратели
Как только педофилов удается задержать, суд сразу берет их под стражу. С первого дня ареста и до дня освобождения из колонии они находится в ведении и под надзором Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). После освобождения функция надзора переходит МВД.
Административный надзор, то есть наблюдение за поднадзорным лицом, освобожденным из мест лишения свободы, устанавливается судом при освобождении на основании заявления исправительного учреждения.
Но такой надзор эти люди обходят в три счета, используя слабые места системы.
Слабое звено: архив
На каждого осужденного заводится личное дело, в котором за время отбытия наказания (а это годы, а иногда и десятилетия) собирается много характеризующей его информации. Когда человек освобождается из колонии, органы ФСИН снимают его с учета, а личное дело передают в архив.
То есть на свободу выходит опаснейший преступник (такой как костромской педофил Денис Г.), склонный к повторному совершению преступления, а дело поступает в архив.
Но как осуществлять административный надзор без знания личности преступника? Знакомиться с ним заново?
Слабое звено: соперничество ведомств
Именно так. Между МВД и ФСИН исторически существует конкуренция, которая мешает ведомствам полноценно обмениваться информацией. Контроль за поднадзорным лицом, поставленным на учет в органы МВД, начинает, по сути, с чистого листа. В МВД о нём ничего не знают, личное дело (досье) из ФСИН не передается, в справке об освобождении, копии приговора и решении суда об установленном административном надзоре, нет никакой уточняющей информации о его психологическом профиле и возможных рисках рецидива.
Что знает сотрудник МВД об этом человеке, его наклонностях, друзьях из мест лишения свободы, привычках, предпочтениях? Практически ничего.
Слабое звено: законодательство
Нет никакой логики в том, чтобы передавать поднадзорное лицо из ведения ФСИН под надзор в МВД. Надзор и дальше должны осуществляться органами исполнения наказаний. Да, административный надзор не мера наказания, но устранить этот юридический казус не сложно. Чтобы это стало реальностью, необходимо внести и принять изменения в существующие законы.
Что еще необходимо сделать
Не забываем, что педофил – особо опасное и жестокое лицо и быть излишне гуманным с ним нет никакой необходимости. Поэтому:
Решение об установлении административного надзора необходимо выносить не при освобождении педофила из колонии, а сразу, при постановке первого приговора. Закон гласит, что в отношении этих лиц надзор устанавливается в обязательном порядке. Зачем откладывать, снова подавать документы, вызывать потерпевшего и проводить отдельную судебную процедуру (ст. 270 КАС РФ)?
Административный надзор за педофилами устанавливать сразу пожизненно. Это единственная мера против рецидивистов. Сейчас надзор может быть установлен сроком до 10 лет, а потом педофила ждут десятилетия безнадзорной свободы.
Должна быть увеличена уголовная ответственность за нарушение административного надзора установленная ст. 314.1 УК РФ (сейчас до года лишения свободы).
Тотальная реформа
В 2020 году более 30 тысячам человек было назначено условное наказание или наказание было смягчено. Все они поставлены под надзор органов ФСИН. Для сравнения: дел о посягательствах на половую свободу личности (ст. 131 – 135 УК РФ) в судах за этот период рассмотрено 9 тысяч, из них дел в отношении несовершеннолетних менее 1 тысячи.
Напрашивается вопрос: зачем распылять силы и устанавливать тотальный контроль за лицами, совершившими преступления небольшой тяжести (кража, хулиганство и др.)? Куда лучше направить людские и технические ресурсы и установить тотальный контроль за педофилами, освобождающимися из мест лишения свободы.
Подписывайтесь на канал. Ставьте лайки, если материал понравился.
Читайте в контакте: https://vk.com/@-205534722-podnadzornye-kostromskie-pedofily-chto-delat-i-kto-vinovat