QR-КОДЫ ЗАКОННЫ?
🤔 Все чаще встречаются ролики в интернете, где людей не пускают в торговые центры без предъявления QR-кода. Самые смелые вызывают наряд полиции для разрешения ситуации. И полиция пропускает людей в торговый центр без QR-кода, мотивировав это тем, что свобода на передвижение может быть ограничена только на основании закона или решения суда (а не подзаконного акта).
👩💻Интересно разобраться в этом актуальном вопросе! Не все так однозначно!🤔
👩💻 Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения допускается только на основании ЗАКОНА (абз. 3 ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).
✍️ Как известно, QR-коды введены постановлениями губернаторов. Постановление губернатора является подзаконным актом, а не законом! 🤔🤔🤔
📃 Более того, нормативные правовые акты субъектов (постановления губернаторов) должны приниматься исключительно в соответствии с федеральными законами (пп. а п. 1 ст. 72 Конституции)❗️
🤔 Разумеется, в РФ достаточно федеральных законов, регулирующих узкие проблемы!
👩💻 В Постановлениях губернаторов о введении QR-кодов как раз ссылаются на следующие федеральные законы:
✅ ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
✅ ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
✍️ В ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ раскрывается понятие чрезвычайной ситуации.
🆘 Чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся, в частности, в результате распространения заболевания (в том числе, коронавируса), представляющего опасность для окружающих.
👩💻 В силу пп. а, т п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов РФ:
✅ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
✅ разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъектов РФ.
Согласно ст. 6 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ,
к полномочиям субъектов РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
✅ принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ, контроль за их исполнением;
✅ введение и отмена на территории субъекта РФ ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.
👩💻 Резюмируя всё вышесказанное, можно прийти к выводу, что не так все однозначно, как кому-то может показаться на первый взгляд! 🤗🤗🤗
📃 Постановления губернаторов о QR-кодах приняты в соответсвии с федеральными законами, которые уполномочивают субъекты РФ вводить на территории субъекта ограничительные мероприятия, а также разрабатывать и утверждать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
✍️ Тем более, уже совсем скоро будет принят федеральный закон о QR-кодах. Соответсвенно, пробелов в праве станет еще меньше!