Участвуете в спорах о качестве строительства? Тогда это статья для Вас!

Сегодня хочу затронуть одну из самых частых причин строительных споров - претензии к качеству строительных работ. Наша компания приняла участие в сотнях судебных дел за 10 лет работы. Каждый третий спор в нашей практике по этой теме.

Автор статьи - Евгений Жуйков, директор по маркетингу ООО "ИнженерАль - Эксперт"

Удивительно, но такая актуальная проблема не имеет однозначного толкования в нормативно-правовых актах. С разных ракурсов она описывается во множестве документов. Но все это – попадания по касательной траектории.

Гражданский кодекс предусматривает свободу договора в этом вопросе: исполнитель и заказчик могут сами закрепить все свои пожелания в тексте. Но на практике договориться им очень сложно. Представления о «качественном» у каждого свои. А если объект крупный (промышленное здание), то технически описать все нюансы невозможно. Стороны рассчитывают на эффективное регулирование «по умолчанию», со стороны государственных стандартов и сводов строительных правил. А зря.

Правовая неопределенность даёт большой простор толкования требований по качеству участниками процесса. У строителей во всем есть некоторые допуски. И всегда есть моменты, к которым можно придраться. Или не придираться. Возникновение или отсутствие спора зависит от воли заказчика по выявленным недочетам.

На практике не бывает абсолютно качественного строительства. Придираться или не придираться к качеству - это решение заказчика и органов строительного контроля

А это вечная почва для конфликтов. Компании теряют деньги, время, репутацию! Полагаю, что наше юридическое сообщество остро нуждается в единой системе координат по обязательным и рекомендательным требованиям к качеству строительства.
Проанализировав все нормы законов, судебную практику, и свой многолетний опыт эксперта и подрядчика, я создал такую авторскую систему требований по качеству строительства.

Она увязывает все возможные требования к качеству строительства. Элегантно и логично. С ее помощью вы сможете облегчить себе работу по составлению договорной документации. Или уверенно защищать в судах позицию своих клиентов.

Но для начала я приглашаю вас на экскурсию по нормативно-правовым актам, регулирующим качество строительства.

Начинаем с ГК РФ главы 37 ст. 721 «качество работ должно соответствовать условиям договора, а если они отсутствуют, то «обычно предъявляемым требованиям». Увы! Какие это требования законодатель не разъясняет.

Перемещаемся дальше по лабиринту:

п.1 Ст. 743 обязывает производить работы в соответствии с технической документацией.

Ст.745 предписывает использовать качественные материалы и комплектующие.

Применение качественных материалов, изделий и оборудования - это одна из неотъемлемых частей качества строительства

Большего всего ясности получаем в ч. 1 ст.754, предусматривающей ответственность строителей за качество по трем моментам:

✅ требования проекта;

✅обязательные строительные нормы и правила;

✅показатели объекта, указанные в проекте.

❌И тут же, строкой ниже в ч.2 ст.754 разрушается весь высокий замысел творцов ч.1 ст.754. Исполнитель освобождается от ответственности за небольшие отклонения от документации, если отступления не ухудшили качество объекта. Как измерить из величину? Как понять, что качество объекта не ухудшилось? Хорошее место, чтобы как следует поспорить о качестве.

Нормативных и нормативно-технических документов издано много, но ни один из них проблему не раскрывает полностью, детально и исчерпывающе. Это создает большие возможности для конфликтов между участниками строительных проектов

Галерея ГК РФ завершилась, поворачиваем в сторону Градостроительного кодекса.

Ч.6 статьи 52 подробно описывает требования, которые обязан соблюдать подрядчик:

✅положения задания на проектирование;

✅решения, изложенные в проекте;

✅градостроительные и землеустроительные условия;

✅контроль качества материалов;

✅требования к строительству и технические регламенты.

Вглядываясь в последний пункт, видим густой лес нормативных актов, законов и сводов правил.

Особенность этих норм в том, что они делятся на обязательные и рекомендательные. Содержат требования и проектирования, и для строительства объектов. Обязательные направлены в основном на обеспечение безопасности объектов, а не на их красоту, эстетику и удобство.

Поэтому если заказчик хочет «навязать» подрядчику гарантированное выполнение необязательных положений, нужно это подробно расписывать в тексте договора.

Связав воедино все возможные требования к объектам капитального строительства, я создал систему качества.

Ранее не было системы или методики, которая складывала бы все требования воедино.

Её практическая польза в быстром понимании, кто именно виноват в выявленных отклонениях и недостатках.

Система включает три компонента строительства: проектирование, поставки и строительно-монтажные работы. И три уровня требований к каждому компоненту: обязательные, рекомендательные и частные пожелания заказчика.

Разберем подробно!

Качественное проектирование – это разработка идеи будущего объекта, оптимального решения, которое учитывает цели и замысел заказчика. Качество проекта достигается соблюдением ограничивающих и порой противоречивых факторов, действующих норм, а также условий освоения земельного участка.

Качество материалов включает контроль за их происхождением, транспортировкой, и надлежащим хранением.

Качество строительно-монтажных работ - емкое понятие. Это соблюдение всех технологических строительных правил, а также использование гарантированно качественных материалов, плюс строгое исполнение проекта.

⠀

Я не рекомендую подрядчикам надеяться в своей деятельности на поблажки ч. 2 ст. 754 ГК РФ. Если «нельзя, но очень хочется», то нужно вносить изменения в проект, а не отклоняться от чертежей и спецификаций.

Выполнение всех пунктов системы гарантирует подрядчику, проектировщику, поставщику и заказчику получение нужного результата от строительства объекта и минимизирует вероятность возникновение исков.

Все требования по качеству сведены для удобства в одну диаграмму. Кликните на изображения для детального просмотра.

Как определить виновного? Когда рождается очередной текст претензии по качеству, целесообразно задаться тремя вопросами:

1) к какой компоненте относятся отклонения (нормы проектирования, строительных работ или качество материалов)?

2) входят ли затронутые требования в число обязательных для проектировщика, поставщика или строителя?

3) кто именно отвечал за соблюдение конкретных требований на спорном объекте строительства?

Вы можете прямо сейчас получить ответы на все возникшие у Вас вопросы от автора этого материала Евгения Жуйкова - сертифицированного строительного эксперта со стажем работы в арбитражных судах с 2007 года.

*****

Статья подготовлена командой ИнженерАль. Подписывайтесь на нас в социальных сетях. Там мы публикуем свой опыт в области судебной и досудебной строительной экспертизы:

ВКонтакте: vk.com/ingeneralco

Telegram: t.me/ingenerAl

Свои видеоматериалы мы публикуем здесь: www.youtube.com/ИнженерАль

Мы выполняем сложные досудебные и судебные строительные экспертизы, консультируем в строительных спорах.

Свои вопросы Вы можете задавать в Telegram или в наш чат.

Спасибо за внимание!