Минстрой предлагает: вся аренда жилья должна проходить через государственную информационную систему (ГИС); нарушителям – штраф.
Ведомство разработало законопроект о создании ГИС и специального приложения, где арендодатели должны будут регистрировать все договоры по сдаче в наем квартир, апартаментов и машиномест. За попытку сдачи в наем в обход системы – штраф: 5000 рублей для «физиков», до 50 000 – для юридических лиц.
Обоснование совершенно простодушное: сейчас жилье снимают примерно 11% семей, государство недополучает налоги в размере 162 млрд. Эти деньги государству, конечно, очень пригодились бы. Минстрой обещает вернуть хотя бы треть – около 60 млрд рублей.
Объяснение «на публику», для ширнармасс: «Мы это делаем в первую очередь для людей, чтобы спокойно можно было подписать договор, спокойно можно было снимать, сдавать квартиру, платить спокойно налоги и получать качественную услугу в виде арендного жилья», - заявил заместитель главы Минстроя Никита Стасишин. (Заметим: о каких-то массовых нарушениях прав арендаторов, как это было, например, с обманутыми дольщиками, СМИ не сообщают).
Тут, конечно, возникает масса вопросов и развилок.
1. Доход от сдачи в аренду и сегодня облагается налогом. Граждане от уплаты массово уклоняются. В Москве доля сознательных арендодателей - несколько процентов, в регионах и того нет. Хотя попытки ловить «уклонистов» предпринимались неоднократно. Но каждый раз выходило, что затраты на администрирование (фиксация нарушений, доказательная база) превышают выгоды. В любом случае получается два наказания за одно нарушение. Этого даже обновленная Конституция не дозволяет...
2. Те самые 162 «серые» млрд никуда не делись, и в офшор не выведены: эти денежки получили арендодатели, и на них живут. Тратят на продукты и т.д. Причем среди владельцев, сдающих жилье, встречаются самые разные люди. Включая пенсионеров, переехавших на дачку и пр. С изъятием этих денежных потоков граждане станут беднее, государство – богаче. Росстату снова придется пересматривать уровень бедности – чтобы не расстраивать начальство...
3. Минстрой уверенно заявляет, что на создание и внедрение системы никаких бюджетных денег не понадобится – частные инвесторы все оплатят. Ну, да: примерно так и внедрялась система «Платон» - оплата за износ дорог большегрузами. Правда, потом оказалось, что основные суммы идут как раз не государству, а инвесторам.
4. Очень интересно будет посмотреть, как система станет разделять краткосрочную и долгосрочную аренду. (Раз уж апарт-отели упомянуты – как-то разделять придется). Или г-н Стасишин предполагает и весь гостиничный рынок запихнуть в ГИС? Это было бы по-своему логично. Сервис Booking у нас уже штрафуют «за использование монопольного положения на рынке». А вот к госсистеме обязательного размещения объявлений, мы уверены, претензий у ФАС не возникнет.
5. Создание и внедрение Единой системы неизбежно сопровождается массовыми сбоями. (См. историю ЕГАИС Росреестра). Система то зависает, то не работает. А в сегменте жилой аренды сделок больше, и совершаются они чаще.
От редакции
История непростая. Во всем мире частную аренду стремятся как-то регулировать, налоговики – с одного боку, отельеры – с другого. С переменным успехом.
Российские граждане, наверное, наивно предполагали: ну, ладно, с пенсиями власти химичат, мелкий бизнес душат бесконечные контролеры. Но уж со своей-то собственности – приватизированной квартиры, клочка земли – я смогу кормиться?
Картошку сажать, нанимателей пустить... Граждане не учли, что государство, как газ, стремится занять весь доступный объем.
Если действуют механизмы общественного или электорального контроля, это стремление наталкивается на противодействие, приходится искать компромисс. Но если общества нет, а выборы проходят в АП – получаем на выходе вот такие инициативы.