Добыча артезианской воды зачастую не оформляется и не организуется должным образом, что выводит ее за рамки закона. В этом случае юридические и физические лица могут попасть в поле зрения государства и получить наказание в виде штрафов или иных мер. Разберемся в вопросе детально.
Что почитать:
Незаконное использование подземных вод
В законе «О недрах» прописано о необходимости получения лицензии на добывание вод подземного типа. Обустройство на своём участке юридическими лицами артезианской скважины без постановки её на государственный учёт наказывается штрафными санкциями. При этом не имеет значения, умышленно это сделано или нет. В связи с тем, что почти все водоносные слои имеют регистрацию в реестре государства, а большинство из них эксплуатируется для снабжения водой мест проживания населения, то легализации подлежит любая скважина. Перечень исключений сведен в статье 19 закона О Недрах.
Для того чтобы использование артезианского источника было законным, помимо лицензии и выполнения всех её условий, нужно оформить ряд других документов. Одним из них является заключение санитарной экспертизы, проводимой на водном объекте и в зоне санитарной охраны. Каждый водозаборный узел должен быть обустроен тремя поясами защиты. В случае, когда рядом с первым из этих поясов есть хозяйственные постройки, заключение экспертов получено не будет. Во избежание штрафов, обязательно также наличие технического паспорта на скважину.
Полезные источники по теме:
- Блог про лицензирование водозаборных скважин
Наказание за добычу воды
Основным видом наказания за нелегальную артезианскую скважину выступает взыскание штрафов. Данные о том кому и сколько придётся заплатить, указывается в статье 7.3 КоАП РФ, с её помощью регулируется использование источников подземных вод и назначаются штрафы:
при отсутствии лицензий:
- у частников: от 3 до 5 тыс. руб.;
- у лиц занимающих должностное положение: от 30 до 50 тыс. руб.;
- у юридически лиц: от 800 тыс. до 1 миллиона руб.
нарушая условия разрешения и не выполняя требований порядка технического проектирования:
- частными лицами: от 2 до 3 тыс. руб.;
- лицами должностного положения: от 20 до 40 тыс. руб.;
- юрлицами: от 300 до 500 тыс. руб.
Ещё одной статьёй, устанавливающей санкции за неправомерное пользование подземными водами, является 8.42 КоАП РФ, а именно:
за нарушение правил, при проведении хозяйственной деятельности эксплуатируя прибрежную полосу на водном объекте и в его охранной зоне:
- частными лицами: от 3 тыс. до 4500 тыс. рублей;
- должностными лицами: от 8 до 12 тыс. рублей;
- юридическими лицами: от 200 до 400 тыс. рублей.
за нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации хозяйственно-бытовых работ на территории:
3 пояса санохраны источника с подземной водой:
- частными лицами: от 3 до 5 тыс. руб.;
- должностными лицами: от 10 до 15 тыс. руб.;
- юридическими лицами: от 300 до 500 тыс. руб.
2 пояса зоны санохраны:
- частными лицами: от 5 до 10 тыс. руб.;
- должностными лицами: от 20 до 40 тыс. руб.;
- индивидуальными предпринимателями: от 20 до 40 тыс. руб. или приостановка производства сроком на 90 суток;
- юридическими лицами: от 500 до 600 тыс. руб. или приостановка работ в административном порядке сроком на 90 суток.
1 пояса зоны санохраны:
- для частных лиц: от 10 до 20 тыс. руб.;
- для лиц должностного положения: от 50 до 80 тыс. руб.;
- для индивидуальных предпринимателей: от 50 до 80 тыс. руб. или административной остановкой производства на срок до 90 суток;
- для юридических лиц: от 600 тыс. до 1 миллиона руб. или приостановкой работ сроком до 90 суток.
Следует обратить внимание на то, что оплата штрафа не влечёт за собой освобождение от обязанностей: закопать скважину, не состоящую на учёте или оформить её в ближайшее время в соответствии с законодательством.
Стоит прочесть:
- Подборка публикаций по теме лицензия на скважину для юридических лиц
Практика судов по вопросам незаконной добычи артезианской воды
В августе 2017 года, в судебном заседании была рассмотрена кассационная жалоба от Управления надзора в области природных ресурсов по Республике Удмуртия. Началось всё с того, что МУП «Ижводоканал» подало заявление в Арбитражный суд с требованием отмены вынесенного постановления по назначению штрафа в размере 300 тыс. руб. за административное правонарушение по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
При изучении материалов дела, суд пришёл к выводу, что в действиях предприятия присутствует состав вмененного правонарушения. Это касалось осуществления добывания вод из скважины по разрешению, но без проекта по забору воды. Найдены основания, считать данное нарушение малозначительным, и решено было отменить вынесенное постановление от органа по надзору в сфере недропользования. Кассационная жалоба оставлена без удовлетворения.
В другом деле, Верховным судом РФ была принята жалоба от ООО «Универсал» на вынесенное решение от Роспотребнадзора Краснодарского края. В ней было установлено привлечение предприятия к ответственности по ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ и назначен штраф: 300 тыс. руб. При проверке выявлено, что на сооружениях по забору воды из скважин были использованы зоны санохраны на источниках снабжения водой и нарушены ограничения и санитарные правила.
На территории 1 пояса не оборудованы дорожки с твердым покрытием к оголовку скважины. На месте расположения источника с водой обнаружены деревья с высокими стволами, и территория зоны охраны скважины ничем не ограждена. Таким образом, следуя материалам дела, судом установлено, что предприятием совершено правонарушение по указанной статье. Все доводы обосновано были отвергнуты и вынесенное Постановление отмене не подлежит, а жалоба оставлена без удовлетворения.
Соблюдение закона - залог безопасности и отсутствия наказания
Государство регулирует использование водных ресурсов и назначает штрафы внушительных размеров для того, чтобы при добыче артезианской воды не нарушались установленные требования. При эксплуатации водного источника нужно оформлять всю соответствующую документацию, чтобы не было проблем с уплатой санкций, что значительно сокращает расходы владельцев подземных вод. Поэтому, следует внимательно ознакомиться с порядком и сроками приобретения лицензии на скважину и всех сопутствующих документов.
Не стоит прибегать к хитростям и обустраивать на своем участке скважину, оформляя при этом паспорт водозаборного узла, как на обычный колодец. При надлежащей проверке будет выявлено данное правонарушение и выписан штраф. Частные участки не должны иметь скважин, так как это регламентировано законом. Органы, осуществляющие проверку в данной отрасли: прокуратура, Роспотребнадзор и Росприроднадзор.
Остались вопросы? Однозначно остались!
Комментарии открыты.